某镇民营经济发展中心主任学习中央全面依法治国委员会第二次会议精神心得体会
2024-12-25
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某镇民营经济发展中心主任学习中央全面依法治国委员会第二
次会议精神心得体会
今年 2 月 25 日召开的中央全面依法治国委员会第二次会议，审议通
过了《中央全面依法治国委员会 201x 年工作总结报告》、《中央全面依
法治国委员会 201x 年工作要点》等重要文件稿。作为在镇党委、政府领
导下研究拟定民营经济发展优惠政策、优化全镇营商环境的直接责任
人，通过学习了这次会议精神，我对会议强调的“法治是最好的营商环
境”深有体会。
一、按照“法律面前人人平等”的法治原则，平等保护各类市场主
体的产权和合法权益
产权制度是社会主义市场经济的基石。无论哪种市场主体，其产权和合
法权益都会受到法治的有效保障，这是法治保障社会主义市场经济健康
有序发展的根本体现。今年 3 月 15 日十三届全国人大二次会议通过的
《外商投资法》中，平等保护内外资企业的有关条款十分亮眼。如“外
商投资准入负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则实施管
理”“政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品、提供的服
务平等对待”等条款，充分又鲜明地体现出了“一视同仁、平等对
待”的原则，成为《外商投资法》的一大亮点。内外资企业需要平等保
护，公有制和非公有制企业也需要平等保护。不戴“有色眼镜”看待不
同所有制企业，依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权，有利
于让各类产权的所有者安心、让市场竞争更公平、让市场活力更充盈，
有利于增强人民群众财产财富安全感、增强各类经济主体创业创新创造
动力。我们在工作中要平等对待各类所有制经济组织，做到权利平等、
机会平等、规则平等……把平等保护贯彻到工作中的每个环节，用法治
之手为各类市场主体架起“防护网”，让营商环境更温暖、企业经营更
有安全感。特别是要保障民营企业平等地位，开展隐性障碍清理专项行
动，除法律规定和国家决定保留的审批事项外，严禁以任何形式对民营
企业设置门槛。
二、规范政府和市场的边界，在法治框架内调整二者关系
政府与市场的关系是现代市场经济体制的核心问题之一。在推进全面深
化改革的过程中，必须坚持“使市场在资源配置中起决定性作用和更好
发挥政府作用”。这不仅是对市场经济规律的深刻认识，也是对我国国
情和发展阶段的准确把握。为此，我们必须明确政府和市场的边界，确
保政府行为不越界，市场机制得以充分发挥。一方面，政府应当减少不
必要的行政干预，简化审批流程，降低企业成本，为企业提供更加便利
的服务。另一方面，政府应加强市场监管，打击违法违规行为，维护市
场秩序，保护消费者权益。同时，政府还应积极营造公平竞争的市场环
境，促进各类市场主体公平参与市场竞争，激发市场活力和社会创造
力。例如，通过制定和完善相关法律法规，明确政府职能定位，规范行
政权力运行，确保政府行为合法合规；通过建立健全市场准入、退出机
制，保障市场主体的合法权益；通过完善信用体系建设，提高市场透明
度，降低交易成本，促进资源高效配置。
三、加强法治宣传教育，提升全社会法治意识
法治不仅是一种治理方式，更是一种文化理念。在建设法治社会的过程
中，加强法治宣传教育，提升全社会法治意识至关重要。我们应当将法
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