201x年某县市场主体培育活动实施方案
2024-12-26
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201x 年某县市场主体培育活动实施方案
按照省委、省政府“三深化三提升”决策以及省、市、县“双创双
服”活动总体部署，为扎实开展市场主体培育活动，坚持深化改革与依
法创新同步，政策引领与强化服务共进，促进市场主体持续健康发展，
特制定 201x 年 xxx 县市场主体培育活动实施方案。
一、工作思路
以激发市场活力、促进创业创新为核心，聚焦市场主体发展的实际问
题，持续深化改革，创新体制机制，营造更加公开、透明、可预期的营
商环境，充分调动全社会创新创业激情，促进市场主体持续健康发展，
为全县经济发展提供有力支撑。
二、年度目标
201x 年全县市场主体净增 800 户以上，其中企业净增 276 户。
三、重点任务及分工
（一）持续提升企业开办便利度，激发市场主体发展新活力
1. 全面推开“证照分离”改革。落实国务院部署，对第一批 106 项涉企
证照事项（涉及我县 99 项），按照直接取消审批、审批改为备案、实行
告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革，推进“照
后减证”，有效解决“准入不准营”问题。（牵头单位：县行政审批
局；责任单位：县有关部门）
2. 推进企业开办时间再压缩。健全完善压缩企业开办时间工作长效机
制，加强部门协同，优化工作流程，强化信息共享，进一步简化企业设
立环节，压缩办理时间。201x 年底前全县企业开办时间压缩至 3 个工作
日以内，其中企业登记时间压至 1.5 个工作日内，公章制作时间压至
0.5 个工作日内，新办企业首次办理申领发票时间压至 1 个工作日内，
取消企业银行账户许可。（牵头单位：县行政审批局，县市场监督管理
局，县公安局，国家税务总局 xxx 县税务局，县人力资源和社会保障
局，中国人民银行 xxx 县分行；责任单位：县有关部门）
3. 深化企业简易注销改革。进一步优化企业注销程序，简化注销材
料，缩短公告时间，降低企业退出成本。对未开业企业和无债权债务企
业实行简易注销登记程序，实现企业注销“一网”服务，提高市场主体
退出效率。（牵头单位：县市场监督管理局；责任单位：县税务局，县
人力资源和社会保障局，县商务局）
（二）加大政策支持力度，优化企业发展环境
1. 落实减税降费政策。全面落实国家和省市出台的各项减税降费政策
措施，确保企业切实享受到政策红利。加强对小微企业普惠性税收减免
政策的宣传和辅导，确保应享尽享。同时，加大对高新技术企业、科技
型中小企业等创新主体的支持力度，推动企业转型升级。（牵头单位：
国家税务总局 xxx 县税务局；责任单位：县财政局，县科技局）
2. 强化金融服务支持。建立健全政银企对接机制，定期举办银企对接
会，搭建融资平台，帮助中小微企业解决融资难、融资贵问题。鼓励金
融机构创新金融产品和服务，加大对实体经济特别是小微企业、科技创
新企业的信贷支持力度。支持符合条件的企业通过发行债券、上市等方
式进行直接融资，拓宽融资渠道。（牵头单位：县金融办；责任单位：
县经济和信息化局，县科技局，中国人民银行 xxx 县分行，各金融机
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