打赢蓝天保卫战现状问题与对策调研方案
2024-12-26
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打赢蓝天保卫战现状、问题与对策调研方案
围绕“打赢蓝天保卫战现状、问题与对策”这一重大课题，立足全
市发展大局，紧密结合生态环境部门职能，特制定本调研方案。
一、调研背景
当前，中国特色社会主义进入了新时代，一个鲜明的标志就是，我
国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不
充分的发展之间的矛盾”。在生态环境保护方面的一个重大变化就是，
人民日益增长的优美生态环境需要与更多优质生态产品的供给能力不足
之间的矛盾突出。我市亦是如此，人民群众对优美生态环境的需要日益
增长，但优质生态产品的供给能力不足，两者的矛盾尤为显著。老百姓
渴望蓝天白云、繁星闪烁，热切期盼加快改善生态环境质量，这就需要
围绕打赢蓝天保卫战深入开展调研，真正把解决突出生态环境问题作为
民生优先领域，积极回应人民群众所想、所盼、所急，坚决打好污染防
治攻坚战，增加优质生态产品供给，不断满足人民日益增长的优美生态
环境需要。
二、调研内容
（一）打赢蓝天保卫战现状。近些年，市委、市政府高度重视生态
环境保护工作，动员全市上下坚决打好污染防治攻坚战，尤其是坚决打
赢蓝天保卫战。201x 年，市委、市政府成立了加强生态环境保护坚决打
好污染防治攻坚战总指挥部及打赢蓝天保卫战等 8 个专项指挥部，在持
续推动环境空气质量改善上不懈努力，取得了积极成效。省生态环境厅
向市委、市政府发来《喜报》指出，201x 年我市细颗粒物（PM2.5）、
可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮(NO2)平均浓度同
比分别下降 16.6%、12.9%、32.3%、8.5%；环境空气质量综合指数同比
改善 12.3%，改善幅度居全省第2；重污染天数同比减少 11 天，减少幅
度居全省第2。这些成绩的取得，得益于全市上下统一思想、凝聚共
识，采取了一系列有力措施，包括但不限于工业污染治理、机动车尾气
排放控制、扬尘污染管控、清洁能源替代等，有效减少了大气污染物排
放，改善了空气质量。
（二）打赢蓝天保卫战存在的问题。尽管取得了显著成效，但打赢
蓝天保卫战仍存在许多突出短板，完成国家、省下达的持续改善空气质
量目标仍面临较大压力。首先，部分行业企业环保意识薄弱，治污设施
落后，超标排放时有发生，影响了整体治理效果。其次，移动源污染问
题日益凸显，特别是重型柴油车和非道路移动机械排放量大，成为城市
空气污染的重要来源。再次，城市建设和管理过程中产生的扬尘污染尚
未得到有效控制，特别是在建筑施工、道路运输等环节，扬尘污染较为
严重。此外，农村地区散煤燃烧、秸秆焚烧等问题依然存在，对空气质
量造成不利影响。最后，气象条件对空气质量的影响不可忽视，不利气
象条件下污染物扩散困难，容易形成重污染天气。
三、调研目的
本次调研旨在全面了解我市打赢蓝天保卫战的现状和存在的问题，
深入分析原因，提出切实可行的对策建议，为市委、市政府科学决策提
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