关于坚持和加强全县农村党组织领导及发展壮大村级集体经济的实施方案
2024-12-26
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关于坚持和加强全县农村党组织领导及发展壮大村级集体经济
的实施方案
为了认真贯彻落实省委组织部、省财政厅、省农业农村厅《关于转
发<中共中央组织部、财政部、农业农村部关于坚持和加强农村基层党
组织领导扶持壮大村级集体经济的通知>的通知》精神,按照省、市委
组织部要求,进一步加强全县农村党组织领导发展壮大村级集体经济,
结合我县实际,现制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,
深入贯彻落实省、市委组织部统一部署要求,以全面坚持和加强农村党
组织的领导为统领,以完善农村基本经营制度、打赢精准脱贫攻坚战、
推动新时代乡村振兴为动力,以增强村级集体经济发展活力为核心,以
拓宽发展渠道、建立长效机制为抓手,加大支持力度,创新发展模式,
着力消除“空壳村”、扶持“薄弱村”、壮大“富裕村”,增强村党组
织内生动力和造血能力,提升农村党组织组织力,巩固党在农村的执政
基础。
二、目标任务
通过努力,力争到 202x 年底,村级集体经济实力和党组织服务功能显著
增强,全县“空壳村”问题基本消除,年集体经济收入 5-10 万元的村达
到 30%,年集体经济 10-50 万元的村达到 10%,50 万元以上的村达到
5%。建成发展健康、运转规范、产权明晰、监管到位、效益良好的村级
集体经济运行机制,确保集体资产保值增值,农民群众得到实惠。
三、发展模式
坚持党组织统一领导,因地制宜,分类施策,进一步拓宽增收渠道,通
过资产盘活、资源开发、为农服务、项目带动、多元增收等模式发展壮
大村级集体经济。
(一)资产盘活增收。结合农村“三变”改革、推进农村集体资产
清产核资,盘活闲置或低效使用的办公用房、会堂、老校舍、厂房、仓
库、生产装备设施等各类集体资产,培育新型农业经营主体,增加本地
区经济活力。通过租赁、合作经营、入股分红等多种方式,提高集体资
产利用率,实现资产增值。同时,鼓励和支持有条件的村将闲置资产进
行改造升级,如改造成农家乐、民宿等,吸引城市居民前来休闲旅游,
从而增加村集体经济收入。
(二)资源开发增收。充分利用本地自然资源优势,发展特色农
业、林下经济、乡村旅游等产业。对于拥有丰富农产品资源的地区,可
以通过打造品牌、提高产品质量等方式,增加农产品附加值;对于旅游
资源丰富的地区,可以开发乡村旅游项目,如农家乐、采摘园、民俗体
验等,吸引更多游客,促进当地经济发展。此外,还可以探索生态补偿
机制,对于保护生态环境做出贡献的村集体给予一定经济补偿,既保护
了环境,又增加了村集体收入。
(三)为农服务增收。围绕农业生产、生活需求,开展多种形式的
为农服务活动,如提供农机作业、农资供应、技术培训、农产品销售等
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