关于进一步调整优化帮扶力量的工作方案
2024-12-26
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关于进一步调整优化帮扶力量的工作方案
为每个建档立卡贫困户落实帮扶责任人，是加强基层扶贫工作的有
效举措，是习近平总书记提出的明确要求。201X 年以来，全县各级领导
干部、帮扶单位干部职工、乡镇干部和第一书记与贫困户结成对子、精
准帮扶，对推进全县脱贫攻坚工作取得重大阶段性成效发挥了重要作
用。为全面打赢脱贫攻坚战，确保如期高质量完成脱贫任务，制定进一
步加强贫困户帮扶责任人帮扶工作方案。
一、全面落实帮扶责任人选派和结对要求。坚持每个贫困户都要有
帮扶责任人的底线要求，没有帮扶责任人的要立即选派。坚持“摘帽不
摘帮扶”的纪律要求，坚决防止出现贫困户“脱帮”的情况。乡镇行政
区划调整改革后，各镇统筹帮扶资源，妥善解决“一帮多”“多帮
一”等问题，一般干部帮扶 3 户贫困户，科级、县处级领导干部帮扶 4-
5 户贫困户，教师每人帮扶户数不超过 3 户，每户贫困户帮扶责任人不
超过 2 人（帮扶责任人为 2 人的，应明确 1 人为主要帮扶责任人）。帮
扶单位和帮扶责任人大体保持稳定，原则上帮扶责任人不作大调整，涉
及到干部岗位调动时仅作个别调整，不得因干部调整出现“脱帮”的情
况。在“两不愁三保障”回头看大排查中确定的特殊困难户，镇党委、
政府要统筹力量，逐户落实帮扶责任人。
二、厘清帮扶责任人与第一书记权责边界。第一书记是组织选派到
村的帮扶力量，主要是带领村“两委”干部依靠发挥党组织战斗堡垒作
用和党员先锋模范作用，落实精准扶贫、精准脱贫，推动完成贫困
村“一低五有”以及后续帮扶等重点工作。帮扶责任人是具体到户的帮
扶力量，主要是把扶贫政策和帮扶措施精准落实到户，对标“两不愁三
保障”，推动完成贫困户“一超六有”以及持续增收、稳定脱贫等重点
工作。第一书记担任帮扶责任人的，要统筹做好驻村帮扶和贫困户帮扶
工作。各镇要进一步完善第一书记和帮扶责任人的管理机制，确保两者
职责清晰、配合默契，共同推进脱贫攻坚工作。
三、强化帮扶责任人的培训与指导。为提升帮扶责任人的业务能力
和政策水平，各镇要定期组织帮扶责任人参加培训，学习了习近平新时
代中国特色社会主义思想，特别是关于扶贫工作的重要论述，确保每一
位帮扶责任人都能准确把握中央和省、市、县的扶贫政策，熟悉掌握扶
贫工作的各项要求。同时，要加强对帮扶责任人的日常指导，通过召开
工作例会、开展实地走访等方式，及时了解帮扶工作进展，解决实际问
题。对于在帮扶工作中表现突出的责任人，要给予表彰奖励；对于工作
不力、群众反映强烈的，要及时进行批评教育，必要时作出调整。
四、建立健全帮扶工作监督考核机制。为进一步压实帮扶责任，确
保帮扶工作取得实效，各镇要建立健全帮扶工作监督考核机制。一是实
行定期报告制度，帮扶责任人每月向所在单位和乡镇党委、政府报告帮
扶工作进展情况，每年年底提交年度帮扶工作总结。二是开展定期检查
评估，由县扶贫开发局牵头，联合相关部门组成督查组，每季度对各镇
帮扶工作进行一次全面检查，重点检查帮扶措施落实情况、贫困户满意
度等。三是实施绩效考核，将帮扶工作纳入乡镇和帮扶单位年度目标绩
效考核，对帮扶成效显著的给予加分，对帮扶不力的予以扣分。四是建
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