关于开展无照经营综合治理的工作方案
2024-12-26
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侵权投诉
关于开展无照经营综合治理的工作方案
为切实推进对无照经营行为的综合治理，进一步规范辖区市场经济
秩序，营造良好市场环境，现依据《街道综合执法暂行办法》、《市容
和环境卫生管理条例》等规定，结合辖区工作实际，就开展无照经营专
项整治工作制定如下实施方案。
一、整治目标
此次专项整治行动，旨在促使有照经营率达到 90%以上，亮照率达到 95%
以上。对于危害人身健康、存在重大安全隐患、威胁公共利益和安全、
破坏环境资源的无照经营行为，能及时发现、依法查处。同时，建立健
全查处取缔无照经营综合治理长效机制，充分发挥综合执法效能，着力
构建公平竞争、和谐有序的市场环境，维护健康良好的社会管理秩序。
二、实施步骤
（一）宣传发动阶段
活动开展前，采取张贴标语、印发通告等形式，广泛宣传无证经营的危
害和专项整治的意义，同时，倾听社会呼声，加大宣传力度，争取群众
支持，发动全社会力量，营造积极的执法氛围。通过媒体、网络平台等
多种渠道，加大对法律法规的宣传力度，提高经营者和消费者的法律意
识，形成全社会共同参与的良好局面。
（二）全面整治阶段
1、摸清底数，全面掌握情况。充分发挥各有关职能部门的作用，组织
力量排查核实，不留死角地对无照经营的商户名单进行登记造册，同时
要及时掌握动态，落实好无照经营行为的发现率、反馈率。在摸底调查
过程中，注重与社区、物业等基层单位的合作，利用他们的优势，深入
细致地了解辖区内的无照经营状况，确保信息的准确性和全面性。
2、按照路段分管原则，划分任务。对辖区内无照经营，特别是区域
性、行业性、季节性的无照经营开展综合整治。从执法中队中抽调人员
与其他科室工作人员密切配合，按要求组织无照经营综合整治专项行
动。针对不同区域的特点，制定具体的整治措施，如商业街区、居民
区、学校周边等，分别采取不同的治理策略，确保整治效果的最大化。
3、坚持疏导取缔相结合，对具备办理证照的法定条件、经营者有继续
经营意愿的，应当督促、引导其依法办理相应证照；对存在重大安全隐
患、威胁公共安全、破坏环境资源等无证无照经营行为，要坚决依法查
处，涉嫌犯罪的及时移送公安机关。在执法过程中，既要严格依法办
事，又要体现人文关怀，对于生活困难的经营者，可以适当提供帮助，
指导他们合法经营，逐步走上正轨。
4、掌握动态，把握进度。根据工作的总体推进情况和检查验收要求，
召开阶段性专题会议，分析问题，总结经验，调整策略。定期向领导小
组汇报工作进展，及时解决整治过程中遇到的难题，确保整治工作顺利
进行。同时，建立举报奖励机制，鼓励市民积极参与监督，形成政府主
导、社会共治的良好格局。
三、保障措施
（一）加强组织领导
成立无照经营专项整治工作领导小组，由街道办事处主任担任组长，分
管副主任担任副组长，成员包括市场监管、城管、公安、消防等相关职
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