关于全面推进政务服务无差别全科受理的实施方案
2024-12-26
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关于全面推进政务服务“无差别全科受理”的实施方案
为进一步深化“最多跑一次”改革，推进“放管服”改革的深化，
根据市委市政府关于“最多跑一次”改革的决策部署，结合我市实际，
现就我市全面推进政务服务“无差别全科受理”工作提出如下实施方
案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大、十九届三中全会、省委十一届三次全会和市
委八届七次全会精神，深入践行以人民为中心的发展思想,牢固树立全
心全意为人民服务的思想理念,紧紧围绕“最多跑一次”的工作主线，
秉承打造德阳“改革开放高地”名片的态度和决心，以全面推进政务服
务“无差别全科受理”为突破，全面撬动我市各个领域改革，实现政务
服务集约化、标准化、信息化，不断增强人民群众的获得感和幸福感。
二、工作目标
在“一窗受理、集成服务”改革基础上，推动所有政务服务事项进驻政
务服务中心，深化行政审批标准化建设，依托省一体化政务服务平台，
优化受理与办理流程，推行政务服务窗口“无差别全科受理”，实现群
众和企业到政府办事“进一个门、取一个号、跑一个窗、办所有
事”的“最多跑一次”改革目标。
三、实施范围
市政务服务中心、德阳经开区管委会、德阳高新区管委会、各县（市、
区）行政审批局、各乡镇（街道）便民服务中心、各村（社区）便民服
务点。
四、主要任务
（一）推进事项全集中工作，实现“无差别全科受理”全覆盖。按
照“整体政府”理念，坚持“应进尽进”原则，推进部门所有的审批和
服务事项（除上级明确规定同意暂不纳入的特殊事项外）进驻政务服务
中心，归并整合跨部门“一件事”及所有相关联部门的单个事项，统一
纳入各领域，推行受理与办理相分离机制，整合受理职能，将所有事项
和“一件事”的办事材料收取、受理初审等环节全部交由综合受理窗口
负责，实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模
式。同时，建立健全事项动态调整机制，确保新增事项及时纳入“无差
别全科受理”范围，确保改革成果持续巩固和扩大。
（二）优化审批流程，提升服务效率。一是简化审批程序，减少不
必要的审批环节，缩短审批时限，提高审批效率。二是完善审批标准，
制定统一的审批流程图和服务指南，确保同一事项在不同地区、不同层
级的审批标准一致，避免因标准不一导致的审批效率低下问题。三是加
强审批监管，建立健全审批过程监督机制，确保审批行为合法合规，防
止滥用职权、徇私舞弊等现象发生。四是强化审批人员培训，定期组织
业务知识和技能培训，提高审批人员的专业素质和服务水平，确保审批
质量。
（三）推进信息共享，打破数据壁垒。一是加快政务信息系统整
合，打破部门间的信息孤岛，实现信息资源的互联互通和共享共用。二
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