关于深入推进四抓两整治全面加强机关事业单位基层党组织建设的实施方案
2024-12-26
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关于深入推进“四抓两整治”全面加强机关事业单位基层党组
织建设的实施方案
为扎实推进党支部建设标准化，全面加强机关事业单位基层党组织
建设，现就深入推进“四抓两整治”，即抓带头人队伍、抓阵地建设、
抓基层组织党内政治生活、抓基层基础保障、大力整治软弱涣散基层党
组织、大力整治党员信教和涉黑涉恶问题，制定如下实施方案。
一、目标要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党
的建设总要求，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，
认真落实中央、省委和市委加强改进基层党组织建设部署要求，以党支
部建设标准化促全面规范，以“四抓两整治”促重点提升，创新思路、
改进方法，补齐短板、夯实基础，努力建设高素质基层党组织带头人队
伍，严肃基层组织党内政治生活，进一步夯实基层党组织发挥作用的基
础，不断增强基层党组织政治功能、提升组织力。
二、重点任务
（一）抓基层党组织带头人队伍
1、选优配强基层党组织书记。机关单位严格落实《中国共产党党和国
家机关基层组织工作条例》，党支部书记一般由本部门本单位党员主要
负责人担任。事业单位注重选任“双带头人”党支部书记，一般为所在
单位或部门负责人、业务骨干、学术（科研）带头人，原则上具有副高
级及以上专业技术职务。高校和中小学校重点从学科专业带头人、优秀
教师、优秀辅导员中选拔。公立医院重点从内设机构负责人中选拔，内
设机构主要负责人和党支部书记由一人担任的，可根据实际情况配备 1
名副书记。责任单位：市委直属机关工委、市直各党委（党组）、机关
党委时限要求：对不合格、不胜任的基层党组织书记及时调整，并在三
个月内补齐配强。
2、加强基层党组织书记后备力量建设。机关单位注重从优秀年轻党员
干部中储备党组织书记后备力量，交担子、压任务，推动成长成才。事
业单位要建立“双带头人”后备人才库，定期开展培训，提升其思想政
治素质和业务能力，确保关键时刻能够顶得上、靠得住。高校和中小学
校要注重从青年教师和辅导员中培养后备力量，通过跟班学习、挂职锻
炼等方式，增强其组织管理能力和党务工作水平。公立医院则应加强对
内设机构负责人的培养，通过参与重大决策、承担重要项目等途径，提
升其综合素质和领导能力。责任单位：市委组织部、市委教育工委、市
卫生健康委、市直各党委（党组）
（二）抓阵地建设
1、优化活动场所布局。按照“便于党员活动、便于服务群众、便于发
挥作用”的原则，科学合理规划活动场所，确保每个党支部都有固定的
活动阵地。机关单位要充分利用现有资源，打造集学习教育、组织生
活、服务群众于一体的多功能活动室；事业单位要结合实际，设置党员
活动室、图书阅览室等功能区，满足党员多样化需求；高校和中小学校
要在校园内设立党建文化长廊、红色教育基地等，营造浓厚的党建氛
围；公立医院要在门诊大厅、住院病房等区域设置党员示范岗、志愿服
务站，展现党员风采。责任单位：市委直属机关工委、市直各党委（党
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