某局参公人员落实职务与职级并行制度实施方案
2024-12-26
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某局参公人员落实职务与职级并行制度实施方案
为了贯彻落实《中华人民共和国公务员法》、《公务员职务与职级
并行规定》等有关法律法规，做好公务员职务与职级并行制度实施工
作，结合我局实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特
色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原
则，切实发挥局党组的领导把关作用，提高管理效能和科学化水平，坚
持稳慎实施，严格依法依规操作，确保有序过渡衔接，有效发挥职务与
职级的功能作用，进一步激励我局参公人员干事创业、担当作为。
二、实施内容和范围
（一）实施内容。组织开展参照公务员法管理工作人员职级套转入
轨和晋升工作。我局机关参公人员按照综合管理类公务员进行职级套转
和晋升。分平级套转、首次晋升、正常晋升 3 个阶段，按要求 201x 年底
前全部完成。具体来说，平级套转是指现有职务不变，直接转换为相应
的职级；首次晋升是在平级套转的基础上，符合条件的人员可以申请首
次晋升；正常晋升则是指在首次晋升后，按照规定的条件和程序，继续
进行职级的晋升。这一系列措施旨在通过明确的制度安排，激发广大参
公人员的工作积极性和创造性，确保他们在各自岗位上能够更好地发挥
专业特长和服务能力。
（二）实施范围。局机关已进行参公人员登记备案、在编的厅局级
以下领导职务和非领导职务人员。经批准已从机关调离、辞去公职、辞
退、退休的人员，不列入实施范围。此次改革覆盖了所有符合规定的在
职人员，确保每一位参公人员都能公平享受到政策带来的红利，同时也
为新进人员提供了清晰的职业发展路径，增强了队伍的稳定性和吸引
力。
（三）实施时间。以修订后的《中华人民共和国公务员法》施行日
期201x 年 6月1日为时间节点，确定列入公务员职务与职级并行制度实
施范围的人员、进行职级套转和计算有关任职年限。同时，停止晋升非
领导职务职级。这一时间节点的选择，既考虑到了法律政策的连续性，
又兼顾了实际情况的变化，确保了改革的平稳推进。
三、实施主体和职数测算
（一）一级、二级巡视员。国家局党组在将省局一级、二级巡视员
职数核定到各单位的基础上，统筹使用并负责组织晋升和审批。这一层
级的职数设置和晋升工作，需要严格按照国家和省级的相关规定执行，
确保选拔出的巡视员不仅具备较高的政治素质和业务能力，还能在工作
中发挥表率作用，引领全局上下形成良好的工作氛围和发展态势。
（二）一级至四级调研员。根据《公务员职务与职级并行规定》核
定比例要求，“省、自治区、直辖市机关一级至四级调研员不超过机关
综合管理类职位数量的45%”。结合局机关实际情况，一级至四级调研
员各级之间不设置比例，由局党组根据工作需要和人员实际情况灵活掌
握。这一安排既体现了对基层工作的重视和支持，也保证了调研员队伍
的质量和结构合理，有利于促进机关内部资源的优化配置，提高工作效
率和服务质量。
四、实施步骤与方法
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