某开发区推进最多跑一次行政审批制度改革实施方案
2024-12-26
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某开发区推进“最多跑一次”行政审批制度改革实施方案
为加快政府职能转变，打造最优营商环境，全面激发市场活力，结
合开发区实际，制定如下实施方案。一、总体目标要求认真贯彻以人民
为中心的发展思想，全面推进行政审批制度改革，提升政府办事效率和
服务水平，创新实施“一人代理、一窗受理、一网办理”政务服务模
式，实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”的目标，即：群众和企
业到开发区政务服务大厅办理政务服务事项时，在申报材料齐全、符合
法定受理条件的情况下，属于开发区管理权限内的行政审批事项，从受
理申请到形成办理结果全过程只需一次上门或零上门。20xx 年 xx 月底
前实现群众和企业到政务服务大厅办事“最多跑一次”事项达 xx%以
上，到 20xx 年 x 月底基本实现群众和企业到政务服务大厅办事“最多跑
一次是原则，跑多次是例外”的目标。
二、基本原则
（一）流程再造，提高效能。通过流程再造，进一步简化审批流程，变
串联审批为并联审批，变分散审批为集中审批，变严格事前审批为强化
事后监管，真正实现 “干部作风最好、办事效率最高、营商环境最
优”的改革目标。
（二）服务再造，以服促管。通过服务再造，进一步改进服务方式，变
管理为主为服务为主，寓管理于服务之中，为群众和企业提供全天候、
全流程、全方位“保姆式”服务。借助“互联网+政务服务”，拓宽服
务渠道，真正做到企业满意、基层满意、群众满意。
（三）循序渐进，稳步推进。对群众和企业到政府办理事项进行全面梳
理，制订审批责任清单，确保“所有权力进清单、清单之外无权力”，
实现权力清单化，破除潜规则。对“最多跑一次”权力清单事项，试行
一批、成熟一批、公布一批。
三、实施范围
开发区各局办、事业单位办理的政务服务事项，镇街、村、社区办理的
政务服务事项均纳入“最多跑一次”改革范围。具体包括但不限于企业
设立登记、项目投资审批、不动产登记、社会事务、公共服务等领域的
政务服务事项。通过全面梳理和优化，确保每一项政务服务都能在最短
时间内高效完成，切实减轻企业和群众的负担。
四、主要任务
（一）优化审批流程，提高审批效率
1. 精简审批环节。按照“能减则减、能放则放”的原则，对现有审批
流程进行全面清理，取消不必要的审批环节，减少审批层级，缩短审批
时间。对于确需保留的审批事项，实行一次性告知制度，明确告知申请
人所需提交的所有材料和办理流程，避免因信息不对称导致的重复跑腿
现象。
2. 推行并联审批。针对涉及多个部门的审批事项，建立并联审批机
制，由牵头部门负责组织协调，各部门同步开展审批工作，实现“一窗
受理、内部流转、限时办结”。同时，加强部门间的信息共享和业务协
同，减少重复提交材料的情况，提高审批效率。
3. 强化事中事后监管。改变传统的事前审批模式，将更多精力放在事
中事后监管上，通过建立健全信用体系和风险预警机制，加强对企业和
市场的动态监管，确保审批事项合法合规，有效防范和化解潜在风险。
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