某盟关于开展服务效能低下营商环境不优突出问题专项整治的实施方案
2024-12-26
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某盟关于开展“服务效能低下、营商环境不优”突出问题专项
整治的实施方案
一、总体要求
以 XXXXXXX 为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会和习近平总书记
关于“不忘初心、牢记使命”重要指示精神，牢固树立“人人都是营商
环境、事事关系高质量发展”理念，以提升效能、优化环境、服务发展
为主要内容，对标先进地区好经验好做法，强化服务观念，实施流程再
造，持续深化“放管服”改革，集中攻坚解决群众反映强烈、社会反响
集中、影响营商发展环境等方面突出问题，努力实现服务意识明显增
强、工作作风明显改进、办事效率明显提高、营商环境明显改善，为全
市打好“三大攻坚战”、破解“三大难题”、推进全盟“五区建设”提
供坚实保障。
二、整治内容
（一）整治落实政策文件、决策部署不到位方面突出问题。重点整治对
中央、自治区和盟委行署优化服务环境、鼓励创新创业、扶持企业发展
等政策文件执行打折扣、做选择、搞变通，致使一些好政策落实效果偏
差走样问题；对中央、自治区减税降费等政策落实不到位，超标准收
费、选择性收费、只收费不服务问题；政策制定调研不充分、内容不切
合实际，配套政策缺失、更新不及时等问题。
（二）整治服务质量不优、工作作风不良方面突出问题。重点整治服务
意识淡薄，大局观念不强，思想僵化教条，专业能力不足问题；职能部
门及窗口服务人员首问负责、一次性告知制度落实不到位，对群众服务
办事和合理诉求无动于衷、消极应付、推诿扯皮、态度简单粗暴问题；
利用手中权力“刷存在感”，服务办事“中梗阻”人为设置关卡，不找
关系办事难，甚至搞特殊、耍特权、谋私利问题；内部管理混乱，不担
当不作为不负责，庸政懒政怠政，以及违反规定程序乱决策、乱拍板、
乱作为问题；工作纪律松弛，自由散漫弄虚作假以及在岗不在状态等问
题。
（三）整治服务流程繁杂、工作效能低下方面突出问题。重点整治行政
审批和服务事项办理流程繁琐，环节过多，时限过长，效率低下问题；
审批和服务事项公开透明度不高，缺乏有效的监督机制，导致群众和企
业办事难、成本高问题；信息化建设滞后，数据共享不足，线上线下服
务融合不够，影响服务质量和效率问题；工作人员业务素质不高，培训
不足，服务能力和水平不能满足企业和群众需求问题。
三、工作措施
（一）加强组织领导，确保责任落实到位。各级党委和政府要将优化营
商环境作为重要政治任务，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，形成
一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立健全优化营商环境工作领导
小组，明确各部门职责分工，细化目标任务，定期研究解决重大问题，
确保各项政策措施落地见效。同时，要加强对下级部门和单位的督促检
查，确保责任到人、任务到岗，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
（二）深化“放管服”改革，提升行政效能。进一步清理和规范各
类审批事项，减少审批环节，缩短审批时间，降低企业办事成本。推
行“互联网+政务服务”，加快政务服务平台建设，实现政务服务事项
网上办、掌上办、一次办。建立和完善“双随机、一公开”监管机制，
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