某区关于加快推进生态文明建设的实施方案
2024-12-26
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某区关于加快推进生态文明建设的实施方案
为认真贯彻《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意
见》、《中共 xx 省委 xx 省人民政府关于加快推进生态文明建设的实施
意见》和《xx 市关于加快推进生态文明建设的实施方案》，全面落实习
近平总书记在全国生态文明建设大会上的新要求，结合我区实际，现就
加快推进生态文明建设提出以下实施方案。
一、总体要求
深入贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话尤其是
视察 xx 时重要指示精神，按照“四个全面”战略布局和“五位一体”总
体布局的要求，自觉践行五大发展理念，坚持节约优先、保护优先、自
然恢复为主的方针，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，大力推进生
态文明建设，努力让“看得见山、望得见水、记得住乡愁”成为 xx 区生
态文明建设的真实写照。
二、主要目标
到 20xx 年，全社会生态文明理念显著增强，绿色发展水平显著提升，污
染排放总量显著下降，生态环境质量显著改善，力争建成全国生态文明
建设示范区。
——空间开发格局进一步优化。开发强度、城市规模得到有效控制，生
产空间、生活空间、生态空间布局明显优化，生态红线区域占国土面积
不低于 52.5%，形成符合主体功能区定位的开发格局。
——资源能源利用效率不断提高。单位地区生产总值二氧化碳排放削减
率、单位地区生产总值能耗下降率达 18%，单位地区生产总值能耗小于
0.7 吨标煤/万元，非化石能源占总能源比例超过 1%，万元工业增加值用
水量降低到 12.5 立方米，农业灌溉水有效利用系数提高到 0.6 以上。
——生态环境质量持续改善。主要污染物排放总量持续减少，城市空气
质量达到二级标准天数的比例达到 88%以上，PM2.5 年均浓度比 2015 年
下降 20%，严重污染天数基本消除。城镇集中式饮用水水源水质稳定达
标，基本消除城市黑臭水体和丧失使用功能的地表水体，森林覆盖率提
高到 40%以上，湿地保有量保持在 15 万公顷，生物多样性得到有效保
护。
三、重点任务
（一）优化国土空间开发格局
1. 强化主体功能区战略实施。严格按照主体功能区定位，优化国土空
间开发格局，科学划定并严守生态红线，确保重要生态功能区、生态敏
感区和脆弱区等区域得到有效保护。完善主体功能区配套政策体系，建
立健全差异化绩效评价考核制度，促进各类主体功能区规范有序发展。
2. 推进新型城镇化建设。坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生
态文明、文化传承的新型城镇化道路，合理确定城镇规模、人口密度、
空间结构，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。加
强城市规划、建设和管理，提高城市基础设施建设质量和管理水平，增
强城市综合承载能力和服务功能。
3. 加强生态保护与修复。实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工
程，推进重点生态功能区、生态环境敏感脆弱区等区域的综合治理。加
大天然林保护力度，扩大退耕还林还草规模，实施草原保护和恢复工
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