某市加快推动创新发展分工方案
2024-12-26
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某市加快推动创新发展分工方案
为贯彻落实《中共 XX 市委办公室 XX 市人民政府办公室关于印发
〈XX 市加快推动创新发展分工方案〉的通知》精神，动员全市上下，坚
持高质量发展落实赶超，全面落实“一二三”发展战略，深入实施“二
二三”行动计划，大力推进创新驱动发展，加快创新型 XX 建设，特制定
本实施方案如下：
一、强化组织协调和智力支撑
建立 XX 市推进创新发展联席会议制度，统筹协调、科学谋划、精准推进
具有战略性、全局性、关键性的创新工作，集中力量突破全市创新发展
的重点领域，营造良好的创新创业生态、创新创业文化。联席会议下设
办公室，设在市发改局。发挥各类产业创新平台的智库作用，借助省内
外战略合作研究机构科研力量，深入开展全市产业梳理分析、重点产业
发展的目标方向和政策措施、区域产业布局等经济发展战略研究和全市
大中型重点产业项目建设的可行性研究，为推进创新发展领导小组科学
决策提供支撑。责任单位：市委编办、人才办，市发改局、科技局、工
信局，市科协。
二、加大研发投入力度
（一）切实提高 R&D（科学研究与试验发展）经费投入占 GDP 比重。紧
盯全省研发投入平均增幅的目标，保持全市研发投入年均 22%以上的增
速。要整合财政资金，多渠道加大研发投入，充分发挥财政科技投入引
导作用，加快构建多元化科技投入体系。又要千方百计发挥企业主体作
用，鼓励企业加大研发创新投入，对研发投入领先的企业，按照有关规
定给予正向激励奖励。责任单位：市发改局、科技局、财政局、统计
局、工信局，各开发区、乡镇（街道）。
（二）大力促进科技成果转移转化。支持企业联合高校、科研院所等共
建产业技术创新战略联盟，促进科技创新链与产业链对接。推进与中科
院、北京大学、清华大学、厦门大学、华中科技大学等高校、科研院所
的产学研合作，对接国家和省级重大科技专项，引进一批高水平科技成
果在我市落地转化。建立健全科技成果转移转化服务体系，加强技术交
易市场建设，完善技术产权交易机制，提高科技成果本地转化率。鼓励
和支持各类孵化器、众创空间等创业服务平台建设，为科技成果转移转
化提供全方位服务。责任单位：市科技局、教育局、工信局、发改委，
各开发区、乡镇（街道）。
三、优化创新生态环境
（一）深化科技体制改革。进一步简政放权，减少审批事项，优化服务
流程，降低创新成本。探索建立以信任为前提的科研管理机制，赋予科
研人员更大的人财物支配权和技术路线决定权。改革科技评价体系，突
出质量、贡献、绩效导向，破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项
的“四唯”现象。责任单位：市科技局、人社局、财政局。
（二）加强知识产权保护。完善知识产权法律法规体系，加大知识产权
执法力度，严厉打击侵权假冒行为。推进知识产权公共服务体系建设，
提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力。支持企业通过专利
导航、商标品牌战略等方式增强核心竞争力。责任单位：市市场监管
局、司法局、科技局。
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