某市加强失业保险经办风险防控工作实施方案
2024-12-26
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某市加强失业保险经办风险防控工作实施方案
为全面落实党中央、国务院关于防范和化解重大风险的决策部署，
维护基金安全，根据人力资源社会保障部办公厅《关于加强社会保险经
办风险防控工作的通知》（人社厅函〔201x〕90 号）文件及省人社厅、
省就业局相关通知要求，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻落实习近平总书记关于坚持底线思维着力防范和化解重大
风险的指示精神，进一步提高认识，加强风险防控组织建设，完善失业
保险基金管理制度机制，落实内控要求，控制风险增量，减少风险存
量，遏制失业保险基金大案要案发生，确保不发生系统性风险。通过加
强内部管理、优化服务流程、提升信息化水平等多措并举，构建全方
位、多层次、立体化的风险防控体系，确保失业保险基金的安全运行，
为促进社会稳定和经济发展提供坚实保障。
（二）基本原则
坚持底线思维。严明制度、严格检查、严肃处理，对侵害失业保险
基金行为零容忍、发现一起，纠正一起，查处一起，全面防控基金管理
风险。建立健全风险预警机制，及时发现和处置潜在风险点，防止小问
题演变成大隐患。同时，注重从源头上预防风险，加强法律法规和政策
的学习，提高工作人员依法行政的能力和水平。
坚持统筹防控。统筹防控各险种各环节的管理风险，统筹防控业
务、财务、信息、档案风险，统筹防控行政、经办、服务机构和参保单
位以及参保个人的风险。形成部门间、层级间的工作合力，确保风险防
控工作不留死角、不存盲区。建立跨部门协作机制，定期召开联席会
议，研究解决工作中遇到的重大问题，共同推进风险防控工作的深入开
展。
坚持重点突破。强化内部控制，在经办管理上突出业务、财务、信
息控制；在经办内容上突出重大政策支付控制。针对失业保险基金管理
和使用中的薄弱环节和关键节点，加大监管力度，确保各项政策措施落
实到位。特别是对于涉及大额资金支付、特殊群体待遇核定等高风险业
务，要实行更加严格的审核程序，确保每一笔资金都用得明白、用得放
心。
坚持创新推动。充分利用互联网、大数据等科技手段，再造流程，
优化完善经办管理和监督，实现基金管理精细化、监督智能化。积极探
索“互联网+社保”新模式，利用信息技术提高工作效率和服务质量。
加强数据共享和分析应用，为决策提供科学依据，为参保人员提供更加
便捷高效的服务。同时，注重培养复合型人才，提升队伍的整体素质和
技术能力，为风险防控工作提供有力的人才支撑。
二、主要措施与职责分工
（一）落实制约机制，健全内控体系
1．完善基金管理风险内控制度，落实岗位相互监督、业务环节相互
制衡的机制。加强内控组织建设，市级经办机构要有内控部门，各县
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