某市煤矿安全专项整治三年行动实施方案
2024-12-26
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某市煤矿安全专项整治三年行动实施方案
为加强煤矿安全专项整治，根据《XX 市安全生产专项整治三年行动
计划》，制定本实施方案。
一、整治目标
（一）煤炭行业产业结构进一步优化。安全保障程度低、长期不达
产、停产停工一年以上的“僵尸煤矿”、采矿范围与“三区”范围重叠
的煤矿全部关闭退出。全市煤矿全部实现机械化采煤工艺或柔性掩护式
支架采煤工艺，无国家明令禁止使用或淘汰的设备和工艺。通过优化产
业结构，提升煤炭行业的整体安全水平和经济效益，确保煤炭资源的合
理开发和利用，推动煤炭行业向高质量发展迈进。
（二）煤矿安全生产秩序进一步好转。全市基本杜绝“六假六超三
瞒三不”（假整改、假建设、假密闭、假数据、假图纸、假报告；超层
越界、超能力、超强度、超定员、超核定范围、证件超期；隐瞒作业地
点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故；不具备法定办矿条件、不经批准擅
自复工复产、拒不执行指令仍然生产）和蓄意违规突破法律法规底线等
煤矿安全生产严重违法违规行为。通过严厉打击各类违法违规行为，维
护良好的煤矿安全生产秩序，保障从业人员的生命安全和身体健康，促
进煤矿行业的健康发展。
（三）煤矿安全生产条件进一步改善。建成一批省级煤矿安全高效
矿井；先进的安全生产技术工艺得到普遍性运用；矿井采掘机械化程度
明显提高；以安全监控系统、人员位置监测系统、工业视频系统为主体
的预警系统全面建成。通过引进和推广先进的安全生产技术和装备，提
高煤矿的自动化、信息化水平，增强煤矿应对各种复杂地质条件的能
力，降低事故发生率，提升煤矿的安全管理水平。
（四）煤矿安全生产责任体系进一步完善。“党政同责、一岗双
责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制全面落实，地方党委、政
府及领导干部的煤矿安全生产领导责任清单化落实。负有监管监察职责
的部门，责任清单更加精准，煤矿日常监管主体制度、领导干部联系指
导工作机制进一步落实。煤矿企业的安全目标管理、安全投入、安全培
训、风险管控、隐患排查整治、安全考核的安全生产责任体系构建形成
并发挥作用。通过建立健全安全生产责任体系，明确各方职责，强化责
任追究，确保安全生产各项措施得到有效落实，形成全社会共同关注和
支持煤矿安全生产的良好氛围。
（五）煤矿普遍性的安全隐患全面整治到位。在 202x 年年底前各煤
矿企业按相关要求整治完成矿井“双电源、双回路”专线供电和自备应
急电源问题；202x 年年底前，煤矿采掘接续紧张问题整治达标。通过开
展全面深入的安全隐患排查和整治工作，消除煤矿存在的普遍性安全隐
患，提高煤矿抵御自然灾害和突发事件的能力，确保煤矿生产的安全稳
定运行。
（六）煤矿重大灾害治理能力明显提升。煤矿灾害治理方面，将重
点加强对瓦斯、水害、火灾、冲击地压等重大灾害的预防和控制。通过
实施科学合理的灾害防治措施，如建立完善的瓦斯抽采系统、优化排水
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