某市民政局关于全市基层民主协商工作的实施方案
2024-12-26
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某市民政局关于全市基层民主协商工作的实施方案
为深入贯彻落实党的十八届三中全会关于“开展基层民主协商”的
决策部署和省委全面深化改革的有关要求，积极开展形式多样的基层民
主协商，推进我市基层民主协商深入发展，根据 xx 省民政厅《关于做好
基层民主协商工作的通知》(x 民发【xx】xx 号)精神，结合我市实际，
制定本工作实施方案。
一、基层民主协商的意义
开展基层民主协商是党的十八届三中全会作出的重要部署，是全面
深化社会体制改革、推进基层社会治理机制创新的迫切需要，是加强社
会主义民主政治建设、发展基层民主的根本要求。开展形式多样的基层
民主协商，有利于调动广大居（村）民参与民主管理的积极性和主动
性，有利于促进基层群众在社区（村）治理中提升自我管理、自我服
务、自我教育、自我监督的能力水平，有利于通过“平等对话”的方式
妥善解决群众普遍关心的热点和敏感问题，有效化解社会矛盾，实现基
层社会和谐稳定。
二、基层民主协商的内容及形式
凡涉及居(村)民自治范畴的重大事务、群众关注的热点问题，特别
是涉及群众利益的重大问题，在决策前都要采取民主协商的形式，广泛
听取群众意见，集中民智，反映民意。民主协商的形式主要包括：
（一）社区（村）与政府或部门民主协商，促进公共服务覆盖居
民。社区（村）是政府公共服务的着力点和落脚点，通过开展民主协
商，畅通民意表达渠道，保证利益相关主体多渠道参与到民主协商之
中，让公共利益普惠全体居（村）民。例如，社区可以定期召开由社区
代表、政府部门代表、居民代表共同参与的联席会议，就社区基础设施
建设、环境整治、安全防范等议题进行讨论，形成共识，推动问题的有
效解决。同时，通过建立常态化的沟通机制，确保政府的政策和服务能
够及时传达至每一位居民，增强居民对政府工作的理解和支持，形成良
好的政民互动关系。
（二）社区（村）与相关行业民主协商，提供便民利民服务。水电
气暖等行业直接涉及居（村）民的利益，与居（村）民生活息息相关。
社区（村）以开放的视角、包容的态度，积极和这些利益行业对话、交
流和协商，为居（村）民生活创造舒适便利的条件。如，针对居民普遍
反映的水电供应不稳定问题，社区可以邀请相关企业负责人、技术专家
以及居民代表召开专题协商会议，共同探讨解决方案，确保居民的基本
生活需求得到保障。此外，还可以探索建立居民满意度评价机制，定期
对各行业的服务质量进行评估，促使相关行业不断提升服务水平，增强
居民的幸福感和获得感。
（三）社区（村）与相关组织民主协商，切实满足居（村）民多样
化需求。随着社会的发展，居民的需求日益多元化，除了基本的生活需
求外，还涉及到文化娱乐、教育培训、健康养老等多个方面。社区
（村）应积极与各类社会组织合作，通过民主协商的方式，共同研究如
何更好地满足居民的多样化需求。比如，社区可以联合当地的文艺团
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