某市试点城镇撤销村民委员会建立居民委员会实施方案
2024-12-26
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某市试点城镇撤销村民委员会建立居民委员会实施方案
为认真贯彻落实开放先导区战略和 xx 省统筹推进特色城镇化部署，
全面推进试点城镇建设工作，根据《中华人民共和国村民委员会组织
法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定，现结合
我市 xx 镇的工作实际，就试点城镇撤销村民委员会建立居民委员会(以
下简称撤村建居)工作制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十 x 大和省委 x 届 x 次全会精神为指导，以科学发展观为统
领，以促进我市经济和社会事业全面发展为目标，以服务人民群众为主
题，以构建和谐社会为基础，在确保稳定的前提下，积极稳妥地推进 xx
镇“撤村建居”工作，实现“农村向城市，农民向市民”的转变，加快
我市城镇化建设步伐，促进我市经济社会又好又快发展。
二、基本原则
1、坚持村民自愿的原则。在“撤村建居”工作中，要召开村民会
议，广泛听取群众意见，落实民主决策程序，经村民会议讨论同意后实
施。确保每一步骤都得到村民的认可和支持，使“撤村建居”成为民心
工程、德政工程，增强工作的透明度和公信力。
2、坚持依法操作原则。“撤村建居”工作是一项政策性强、涉及面
广的社会工程。在开展“撤村建居”工作中，必须依据相关法律法规要
求进行，严格依法操作，不能简化程序、不能减少步骤、不能暗箱操
作。确保整个过程公开、公平、公正，维护法律的权威性和严肃性，保
障村民的合法权益不受侵害。
3、坚持因地制宜的原则。试点城镇“撤村建居”工作，原则上实施
整体推进的办法。同时，要根据各村的实际情况，制定具体实施方案，
做到“一村一策”，分类指导，分步实施。“撤村建居”后，可根据不
同的情况建立或划分社区，确定合理的社区规模；做好撤村建居过程中
的自治组织成员队伍的平稳过渡和各项衔接工作。针对不同村庄的发展
水平、人口结构、经济条件等实际情况，灵活调整实施方案，确保政策
的适应性和有效性。
4、坚持以人为本的原则。要兼顾村民的当前利益和长远利益，确保
村民享受到优惠政策、合法权益不受损害。“撤村建居”后，要抓好
《居民委员会组织法》的贯彻，保障居民的权利和义务，抓好社会保障
体系建设，保障居民生活水平得到不断提高。在实施过程中，注重解决
村民的实际困难，如就业、教育、医疗等问题，确保村民在转型过程中
能够顺利适应新的生活环境，提升生活质量。
三、工作目标
通过“撤村建居”工作的实施，旨在实现以下几个目标：
1、加快城镇化进程。推动农村地区向城市化转型，促进城乡一体化
发展，缩小城乡差距，提高城镇综合承载能力和辐射带动能力。通过优
化资源配置，改善基础设施，提升公共服务水平，打造宜居宜业的现代
化城镇。
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