某市税务局坚持依法治税强化税务稽查执法监督课题调研实施方案
2024-12-26
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某市税务局《坚持依法治税，强化税务稽查执法监督》课题调
研实施方案
一、基本情况
（一）选题背景
全面推进依法治税，是依法治国基本方略在税收领域的集中体现，
是党的主张和人民意志在税收工作中的全面贯彻。只有坚持依法治税，
才能有效适应经济发展新常态和需求个性化、诉求多元化、信息网络化
的新变化，才能为税收改革和发展提供可靠的法治保障，有力推动税法
体系完备规范、税制体系成熟定型、服务体系优质便捷、征管体系科学
严密、信息体系稳固强大、组织体系高效清廉，真正在法治轨道上有序
推进税收现代化。始终坚持依法治税、以法律为准绳，遵循合法、合
理、公平、公正、效率的原则，不断强化税务稽查执法监督愈发重要。
（二）课题简述及可行性分析
课题简述：随着经济社会的不断发展，税务问题的重要性日益凸
显。而依法治税、强化税务稽查执法监督是促进税收征管改革、推进税
收现代化、加强税务监管、确保税收合法权益的重要手段。本次调研旨
在深入了解当前我国税务依法治理与稽查执法监督的现状和问题，探索
有效的改进途径，为推动税务工作的规范化、专业化和现代化提供决策
参考。本次调研主要围绕以下三点：（1）解决案件质效，规范执法程
序；（2）税务稽查执法监督的情况和存在的问题；（3）分析目前存在
的原因，提出改进的建议。
可行性分析：1. 当前形势的需要：近年来，我国税制改革三大举措
不断深入推进，税收领域的不合规现象逐渐显现。针对这种局面，大力
加强税务稽查执法监督，对于保障税收稳定和可靠具有非常重要的意
义。2. 条件成熟：我国税务稽查执法部门掌握了丰富的经验和技术手
段，如税务稽查、税务询问、税务调查等，可以有效地开展税务稽查执
法工作。在此基础之上，对税务稽查执法监督进行调研，可以更加全面
地了解税务稽查执法中的难点和问题，为后续的政策制定和执行提供科
学依据。
二、现状分析
（一）依法治税取得的成效
近年来，随着国家对税收工作的重视程度不断提高，依法治税工作
取得了显著成效。首先，在法律法规建设方面，国家相继出台了《中华
人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等一系列法律法规，为依法
治税提供了坚实的法律基础。其次，在税务稽查执法方面，各级税务机
关严格按照法律规定，加大了对涉税违法行为的查处力度，有效遏制了
偷逃税款的行为。再次，在信息化建设方面，国家税务总局积极推
进“金税三期”工程，构建了覆盖全国的税收征管信息系统，大大提高
了税收征管的效率和质量。最后，在纳税服务方面，各地税务机关不断
创新服务方式，优化办税流程，提升纳税人的满意度和获得感。
（二）存在的主要问题
尽管依法治税工作取得了明显进展，但在实际操作中仍存在一些不
容忽视的问题。一是部分税务人员的法治意识不强，执法过程中存在随
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