某市税务局税收法治建设下税务稽查精确执法机制研究课题调研实施方案
2024-12-26
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某市税务局《税收法治建设下税务稽查“精确执法”机制研
究》课题调研实施方案
一、选题背景和研究意义
（一）选题背景
“首违不罚”智能化办理试点成功；“说理式执法”在税务稽查办案中
广泛运用；《涉税司法案例评析》成为示范模板……自 202x 年以来，XX
省税务局作为国家税务总局确定的精确执法试点，围绕《关于进一步深
化税收征管改革的意见》要求，落实 XX 类 XX 项工作任务，实施 XX 个重
点项目，将执法与服务、监管一体推进，聚力构建了“无风险不打扰、
有违法要追究、全过程强智控”的税务执法体系，推动 XX 税收法治建设
驶入“快车道”。其中，税务稽查作为税收执法的重要一环，如何创立
新型执法机制，构建精准管理模型，实施更加规范的执法行为，为当下
税务稽查机制改革提供新的方向。
（二）课题简述及可行性分析
拟从税务稽查“精确执法”机制建设的背景、现状、问题及风险和优化
建议等方面入手，运用案例分析法，探索税收法治建设下税务稽查“精
确执法”机制改革举措，从而进一步提高税务稽查执法精确度，降低税
务稽查执法风险，对实现税务稽查执法效率和质量双提升有一定的现实
借鉴作用。
二、课题组成员
组长：XX、副组长：XX、组员：XX
三、研究方法、重点和难点和创新之处
（一）研究方法
1. 文献分析：查阅相关法律法规、政策文件和调研报告。通过对《中
华人民共和国税收征收管理法》《关于进一步深化税收征管改革的意
见》等法律法规和政策文件的深入研读，结合近年来国内外税务稽查领
域的研究成果，全面了解当前税务稽查工作的法律依据和政策导向。同
时，通过调研报告的分析，掌握当前税务稽查工作中的主要问题和挑
战，为后续的研究提供理论支持和实践参考。
2. 召开座谈：通过座谈的形式，收集目前执法过程中存在的问题。课
题组计划邀请来自不同层级税务机关的工作人员、企业代表、专家学者
等多方参与座谈，旨在从不同角度、不同层面深入了解税务稽查工作中
存在的问题和改进建议。座谈会将采用开放式讨论的方式，鼓励参与者
畅所欲言，充分表达自己的观点和建议，以期获得更全面、更真实的信
息。
3. 问卷调查：设计针对稽查局内部、纳税人和其他相关方的问卷，收
集反馈意见。问卷设计将涵盖税务稽查工作的各个方面，包括执法程
序、执法效果、执法态度、纳税人满意度等，力求全面反映各方对税务
稽查工作的看法和建议。问卷调查将采用线上线下相结合的方式进行，
确保调查结果的广泛性和代表性。
4. 案例分析：整理和分析典型稽查案例，找出问题和改进方向。课题
组将选取近年来具有代表性的税务稽查案例，通过详细分析案件的背
景、过程、结果以及影响，总结经验教训，提出改进措施。案例分析不
仅有助于揭示税务稽查工作中存在的问题，还能为未来的执法实践提供
有益的借鉴。
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