某市学前教育深化改革规范发展实施方案
2024-12-26
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某市学前教育深化改革规范发展实施方案
为贯彻落实《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的
意见》和《中共 xx 省委、xx 省人民政府关于学前教育深化改革规范发
展的实施意见》，结合我市实际，制定本实施方案。
一、主要目标
到 202x 年底，普惠性幼儿园覆盖率稳定在 xx%以上，公办园在园幼儿占
比原则上达到 xx%。到 2025 年底，全面普及学前三年教育，基本建成与
xx 定位相匹配的学前教育公共服务体系。到 2035 年底，实现覆盖城
乡、布局合理、公益普惠、优质安全的学前教育公共服务体系。
二、重点任务
（一）扩充学前教育资源总量
1. 科学布局规划。以县（市、区）为单位制定（修订）幼儿园布局专
项规划，把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规
划，按法律规定划拨建设用地、办理规划许可，确保优先建设。
2. 加大建设力度。继续实施市民生实事工程和学前教育行动计划，逐
年安排建设一批公办幼儿园。新建居住社区（居住小区）、老城及棚户
区改造、易地扶贫搬迁等应当按照国家和地方的相关标准配套建设幼儿
园。建设开发单位应当保证配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规
划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，并将其作为公共
服务设施，产权移交地方人民政府，用于举办公办幼儿园。
3. 积极扩大增量。充分利用各种闲置资源举办公办园。鼓励支持街
道、村集体、国有企事业单位、高等学校、科研院所举办公办园，对停
办的幼儿园，要移交当地政府接收，实行属地化管理，确保学前教育资
源不流失。鼓励社会力量办园。
（二）优化幼儿园办园结构
1. 提高公办园占比。以县（市、区）为单位制定公办学位扩充计划
（202x—202x 年），安排建设一批公办园。每个县（市、区）城区至少
举办 3 所标准化政府办幼儿园；到 202x 年底每个乡镇至少办好 x 所标准
化公办中心幼儿园，彻底消除公办中心幼儿园空白乡镇。同时，加强对
现有公办园的升级改造，提升其教育教学质量和服务水平，确保每所公
办园都能成为当地学前教育的示范点。
2. 支持民办园提供普惠服务。通过购买服务、综合奖补、减免租金、
派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，支持民办园提供普惠性服
务。建立和完善民办园分类管理制度，引导和支持非营利性民办园发
展，鼓励营利性民办园提供优质特色服务。对于提供普惠性服务的民办
园，给予相应的政策扶持和资金补助，确保其可持续发展。
三、提升保教质量
（一）加强师资队伍建设
1. 增加教师编制。根据学前教育发展需求，动态调整公办幼儿园教职
工编制，确保满足教育教学需要。建立健全幼儿园教师招聘制度，严格
教师准入条件，提高教师专业化水平。
2. 提升教师待遇。完善幼儿园教师工资待遇保障机制，确保公办园教
师工资及时足额发放，并逐步提高。对于长期在农村和艰苦地区工作的
幼儿园教师，给予特殊岗位津贴。建立健全民办园教师工资指导标准和
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