某市营商环境提升年工作推进方案
2024-12-26
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某市“营商环境提升年”工作推进方案
为进一步营造稳定公平透明、可预期的营商环境，更好服务经济高
质量发展，加快建设 xx 经济副中心城市，市委、市政府决定，在全市范
围内深入开展“营商环境提升年”行动，现根据 xx 省政府办公厅《关于
印发落实优化营商环境政策重点任务分工方案》（川办发〔201x〕23
号），结合实际，制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
导，坚持新发展理念，以服务企业和民生需求为导向，全面建设“八大
环境”，积极打造国内一流、西部领先的营商环境高地。即，竞争有序
的市场环境、开放包容的贸易环境、支撑有力的金融环境、高效便捷的
政务环境、宽松优越的税费环境、公平公正的法治环境、规范严明的监
管环境、科学透明的政策环境。力争到 201x 年底，我市营商环境大幅改
善，开办企业、工程建设、跨境贸易、获得电力、不动产登记等方面改
革取得突破性进展。
二、重点任务
（一）营造更加竞争有序的市场环境
1. 全面实施《市场准入负面清单（201x）》，推动“非禁即入”普遍
落实。（市发改委、市经外局、市市场监管局）
（名列前者为牵头单位，后者为责任单位，以下同。）
2. 依托投资项目在线审批监管平台，建立面向民间资本推介项目长效
机制。常态化发布面向民间资本推介的项目清单，支持社会资本组建或
参股相关产业投资基金，在扶贫攻坚、生态环保、交通运输、基础设
施、战略性新兴产业、全域旅游、能源、水利等领域落实一批高质量的
项目吸引社会资本参与；民间资本投资教育、卫生、养老等社会事业领
域项目，在土地使用、用水用电、税费征收等方面享受与政府投资项目
同等待遇。（市发改委）
3. 继续规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）项目建设。督促依法
依规落实已承诺的合作条件，协助解决推进过程中的困难和问题，确保
项目顺利实施。加强 PPP 项目全生命周期管理，建立健全PPP 项目绩效
评价体系，提高公共服务供给质量和效率。探索创新PPP 项目融资模
式，拓宽融资渠道，降低融资成本，增强项目吸引力。加强对 PPP 项目
的监督和考核，确保项目合规运营，维护公共利益。（市财政局、市发
改委）
（二）构建开放包容的贸易环境
1. 深化国际贸易“单一窗口”建设，优化进出口流程，减少通关时
间，降低企业成本。推广国际贸易“单一窗口”标准版应用，实现与国
家层面的数据对接和信息共享，提升跨境贸易便利化水平。（市商务
局、市口岸办）
2. 加强与国际经贸规则对接，积极参与区域全面经济伙伴关系协定
（RCEP）等多双边经贸合作机制，拓展国际市场空间。支持企业开拓多
元化市场，提高产品国际竞争力。加强对外贸易风险预警和应对机制建
设，帮助企业有效防范和化解国际贸易风险。（市商务局、市外办）
3. 推动跨境电商综合试验区建设，完善跨境电商公共服务平台功能，
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