某县财政局关于实施市场主体倍增要素服务保障工作实施方案
2024-12-26
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某县财政局关于实施市场主体倍增要素服务保障工作实施方案
为进一步激发市场主体活力和社会创造力，深入开展“市场主体建
设年”活动，聚焦“四宜 xx 县”发展目标，优化我县营商环境，促进我
县经济高质量转型发展，让更多市场主体立起来、活起来、强起来，更
好服务全方位推动高质量发展，经研究，特制定本实施方案。
一、工作专班
为切实抓好各项工作落实，我局成立财政要素服务保障专班，组成人员
为：
组长：xxx 县财政局党组书记、局长
副组长：党组班子各副职
成员：各相关股室负责人
二、主要任务
（一）大幅放宽市场准入
1、政府采购项目全部实行采购意向公开
严格落实《xx 省财政厅关于推行和做好政府采购意向公开工作的通知》
和《xx 省关于做好政府采购意向公开工作的补充通知》，要求各级预算
单位在政府采购信息化系统中进行采购意向公开，做到应公开尽公开，
未按要求公开采购意向的不能实施采购。（责任股室：采购办）
2、公开招标限额以下的政府采购项目，适宜由中小企业提供的，全部
预留给中小企业。预算编制环节通过预算管理一体化系统面向中小企业
预留份额。在采购执行中对同时符合绿色发展、创新发展的中小企业，
可以合理叠加使用价格优惠政策，使其更具竞争力。（责任股室：采购
办）
3、支持企业采用保函形式缴纳保证金。加强业务宣传，鼓励供应商以
保函形式缴纳保证金。一是政府采购领域全面推广电子保函，切实减轻
企业负担。二是依法必须招标项目招标文件中载明投标保证金交纳的多
种方式，不得限制以投标保函缴纳投标保证金的形式。（责任股室：采
购办）
（二）搭建市场主体聚集发展平台载体
1、打造特色产业园区
根据我县资源禀赋和发展定位，规划并建设一批特色产业园区，包括但
不限于现代农业园区、高新技术产业园区、文化创意产业园区等。这些
园区将围绕特定产业领域，提供政策扶持、资金支持、技术指导等多方
面的服务，吸引相关企业入驻，形成产业集聚效应，提升区域经济竞争
力。（责任股室：产业发展科）
2、建设创新创业孵化基地
依托现有科技资源和基础设施，建设一批创新创业孵化基地，为初创企
业和小微企业提供办公空间、设备设施、技术咨询、市场对接等全方位
的支持。通过举办创业大赛、培训讲座等活动，营造浓厚的创新创业氛
围，激发全社会的创新活力和创业热情。（责任股室：科技创新科）
3、完善公共服务平台
整合政府和社会资源，建立和完善各类公共服务平台，如金融信息服务
平台、法律服务平台、人力资源服务平台等，为企业提供便捷高效的服
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