某县城市安全运营品质大提升实施方案
2024-12-26
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某县城市安全运营品质大提升实施方案
为认真贯彻落实县委第××届第××次全会精神，建立和完善城市
安全治理长效机制，提高城市运行风险防控水平，有效预防和减少生产
安全事故，为加快建成人民幸福的秀美××乡营造良好安全环境，结合
××县安全生产专项整治三年行动工作，制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九
届五中全会精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全
发展理念，坚持生命至上、安全第一，有效防范和遏制各类安全事故发
生，全面提高城市安全保障水平，为坚定实施“××”提供有力保障。
二、工作目标
结合“十四五”规划，用 3 至 5 年时间，基本建成城市安全各项功能
协调发展，健全完善以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城
市安全发展体系，充分发挥城市大脑作用，形成共建共治共享的城市安
全社会治理格局，使城市更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的
空间。
三、工作重点
（一）建立城市发展规划安全论证机制。在总体国家安全观指导下
制定全县国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规
划、生态环境规划、地质灾害防治规划、防灾减灾规划、消防规划、城
市道路交通规划、排水防涝防洪规划等城市安全规划，各项规划建设项
目实施前必须落实的安全评估论证工作和“三同时”制度，将安全生产
要求落实到城市发展的各个领域、各个环节，打造宜居城市、智能城
市，建立高质量的城市安全系统。（牵头单位：县发改委，责任单位：
县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县应急管理局、县环保
局、涉及其他部门和乡镇）
（二）健全城市安全管理各类实施办法。制定综合交通枢纽、城市
道路交通、隧道桥梁、城市高层建筑、大型商业综合体、管线管廊、燃
气工程、排水防涝、垃圾填埋场（渣土受纳场）、电力设施及电梯、公
共健身设施设备、城市公园（乐园）、经营性游乐场所、大型游乐设
施、户外广告牌匾、地下空间、轨道交通等领域的安全管理办法，明确
各方职责，规范管理流程，加强日常监管，确保各领域安全稳定运行。
建立健全城市安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对城市
安全风险进行全面辨识评估，建立安全风险数据库，绘制安全风险空间
分布图，实施差异化动态管理。加强对重大危险源的监测预警，完善应
急预案，定期开展应急演练，提升突发事件应对能力。（牵头单位：县
应急管理局，责任单位：县公安局、县交通运输局、县住房和城乡建设
局、县市场监督管理局、县商务局、县文化和旅游局、县城市管理局、
涉及其他部门和乡镇）
（三）推进城市安全科技创新应用。加大科技投入，推广使用先进
的安全技术和装备，提高城市安全管理水平。鼓励和支持科研机构、高
等院校、企业等开展城市安全技术研究，推动科技成果转化为现实生产
力。加强物联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术在城市安
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