某县防贫防返贫工作实施方案
2024-12-26
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某县防贫防返贫工作实施方案
为贯彻落实党中央关于“坚决打赢脱贫攻坚战,建立解决相对贫困
的长效机制”精神,按照《XX 省脱贫攻坚领导小组办公室关于印发<XX
省防止返贫监测和帮扶工作方案>的通知》文件要求,结合《XX 县脱贫
攻坚领导小组关于防止致贫返贫工作的指导意见》实施以来积极探索的
成果,为进一步加强和完善防贫防返贫体系建设,特制订本实施方案。
一、工作目标
健全完善统一协调、响应及时、施策有效的防贫防返贫监测体系、工作
体系、政策体系和责任体系,杜绝相对贫困发展为绝对贫困,确保所有
建档立卡贫困户持续稳定达到脱贫标准,有效巩固脱贫攻坚成果,提升
脱贫攻坚质量,夯实乡村振兴基础。
二、监测对象
(一)脱贫监测户。年人均纯收入低于 5000 元且有返贫风险的建档立卡
已脱贫户,以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤减的已脱贫户。
(二)边缘户。年人均纯收入低于 5000 元且有致贫风险的非建档立卡农
户。
三、实施方式
做好现有防贫防返贫管理机制与国家扶贫开发信息系统(以下简称“国
家系统”)、XX 省脱贫攻坚大数据平台(以下简称“大数据平台”)运
用结合,重点围绕“两不愁三保障”稳定实现情况,对监测对象的住
房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业生活状态等变化情况进行监
测,及时补短和帮扶救助,评估效果后予以销号。监测对象不申请,评
定工作不宣传,结果不公示。
(一)构建动态监测体系
第一步:排。县脱贫攻坚办组织“两不愁三保障”牵头部门和镇,共同
研究制定监测对象纳入的行业标准。县级行业部门和镇按照标准,在行
业系统内筛选提取“两不愁三保障”实现情况不够稳定的,以及平时掌
握的上访、信访、群众反映较多的家庭困难户作为拟监测对象。县级脱
贫攻坚办汇总后组织进行初步审核,确定拟监测对象名单,并将其信息
录入国家系统和大数据平台,形成初步监测数据库。
第二步:查。各镇根据县级脱贫攻坚办提供的拟监测对象名单,组
织村“两委”干部、驻村工作队、网格员等力量,通过入户走访、电话
访问等方式,全面了解拟监测对象的基本情况、家庭成员结构、收入来
源、生产生活条件等信息,核实其是否存在返贫或致贫风险。对于存在
风险的对象,详细记录风险点,填写《防贫防返贫监测对象信息表》,
并上报县级脱贫攻坚办。
第三步:评。县级脱贫攻坚办组织相关部门成立评审小组,对各镇
上报的拟监测对象进行综合评审,评估其是否符合纳入监测的标准。评
审过程中,注重听取拟监测对象的意见,确保评审结果公平公正。评审
结束后,将符合条件的对象正式纳入监测范围,并在国家系统和大数据
平台中进行标注。
第四步:帮。针对纳入监测范围的对象,县级脱贫攻坚办会同相关
行业部门,根据其具体情况,制定个性化的帮扶措施。帮扶措施应包括
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