某县扶持发展壮大村级集体经济实施方案
2024-12-26
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某县扶持发展壮大村级集体经济实施方案
按照中组部、财政部和农业农村部联合印发《关于坚持和加强农村
基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知》（中组发〔201x〕18
号）、自治区党委组织部《关于推荐 201x 年度重点扶持发展壮大集体经
济嘎查村的通知》（内组笺字〔201x〕4 号）和市委、市政府《关于大
力发展嘎查村集体经济的指导意见》（乌党办发〔201x〕5 号），为巩
固扩大村级集体经济发展成果，提升质量水平，结合我县实际，制定本
实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“富民党建”为统
领，坚持“因势利导、多点突破”原则，多层次、多渠道、多形式加大
扶持力度，创新经营机制，拓宽发展路径，不断发展壮大村集体经济实
力，为加强农村基层组织建设、夯实党的执政基础、促进乡村振兴、决
胜全面小康提供坚强保障。
二、目标任务
201x 年集体经济收入 5 万元以上的村持续稳定增长，收入 5 万元以下的
村全部“清零”，且每个乡镇至少有 1 个村收入超 30 万元。进一步优化
收入结构，力争每村集体经济收益中经营性收益超 2 万元。集体经
济“多元扶持”机制常态化和长效化，经营管理制度进一步完善，村集
体经济自我发展、持续发展能力显著增强。
三、基本原则
（一）坚持组织引领。强化村级党组织在发展集体经济中的政治引领功
能，自觉把发展壮大村级集体经济作为基层党组织的一项重大政治任
务，精心谋划，周密组织，真正把基层党组织建设成发展壮大集体经
济、带领群众脱贫致富的战斗堡垒。
（二）坚持因村施策。立足资源禀赋，突出特色优势，有针对性地采取
一村一策、多村一策等多种有效举措，推动全县村级集体经济持续健康
发展。
（三）坚持多方帮扶。涉农涉牧单位、包扶单位、驻村工作队切实履行
职责，积极协调各方资源，形成合力，帮助各村解决实际问题，提升发
展能力。同时，鼓励社会各界积极参与，形成政府引导、社会参与的良
好氛围。
四、主要措施
（一）强化政策支持
1. 落实财政扶持政策。积极争取上级财政资金支持，同时县级财政每
年安排专项资金用于支持村级集体经济发展。对符合条件的项目给予贷
款贴息、税费减免等优惠政策，降低村级集体经济发展的成本。
2. 完善用地保障。合理规划农村土地利用，优先保障村级集体经济发
展项目用地需求。探索集体建设用地入市改革，激活农村土地资源潜
力，增加村集体土地收益。
3. 加强人才队伍建设。通过选派优秀年轻干部到村任职、开展村干部
培训等方式，提高村干部队伍的整体素质和能力。同时，鼓励大学生村
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