某县供销联社构建双重预防机制防范遏制重特大事故工作实施方案
2024-12-26
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某县供销联社构建双重预防机制防范遏制重特大事故工作实施
方案
为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化安全风险防控和隐
患排查治理工作，努力实现防控一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大
事故，根据嵩明县安委会《关于遏制重特大事故构建双重预防机制的实
施意见》（嵩安办〔201x〕1 号），结合本系统实际，制定本实施方
案。
一、总体要求
牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，始终坚持安全
发展理念不动摇，坚持预防为主、标本兼治、综合治理，把源头治理挺
在安全风险管控前面，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理
挺在事故前面，把构建事故应急救援体系挺在遏制生产事故的最后一道
防线上，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机
制，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防，实现遏制各类事
故工作目标，为打造“平安供销”奠定坚实的安全基础。
二、工作目标
在系统内全面开展构建双重预防机制遏制重特大事故工作，力争在安全
生产责任落实、风险分级管控、隐患排查治理、基层基础和应急管理等
方面取得新突破，201x 年，构建形成全面的安全风险分级管控和隐患排
查治理双重预防工作机制，安全生产体制机制更加协调完善，基层基础
更加坚实稳固，安全生产治理能力显著提升，安全生产总体状况稳定可
控，坚决杜绝各类事故发生。
三、主要任务
（一）持续健全安全生产责任体系。
1．强化落实党政安全生产职责。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共
管、失职追责”安全生产责任体系要求，严格按照“管行业必须管安
全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负
责”的原则，落实单位党政主要负责人对本单位安全生产工作负总责，
各分管负责人对分管领域的安全生产工作负直接责任。通过定期召开安
全生产工作会议，研究解决安全生产中的重大问题，确保各项安全生产
政策措施落实到位。同时，加强安全生产法律法规的学习了，提高领导
干部依法治安的能力和水平，确保安全生产工作在法治轨道上运行。
2. 全面落实企业主体责任。各单位要进一步明确和落实企业的安全生
产主体责任，建立健全安全生产责任制，将安全生产责任层层分解到每
个岗位和个人，确保责任到人、措施到位。企业主要负责人要切实履行
安全生产第一责任人的职责，亲自抓、负总责，定期组织安全生产检
查，及时消除安全隐患。同时，加强员工安全教育培训，提高全员安全
意识和技能，营造良好的安全生产氛围。对于安全生产条件不达标的企
业，要依法依规采取停产整顿等措施，直至达到安全生产标准。
（二）深化安全风险辨识评估与分级管控。
1. 全面开展安全风险辨识。各单位要组织专业力量，深入一线，全面
开展安全风险辨识工作，建立和完善安全风险数据库。通过对生产作业
场所、设备设施、工艺流程等进行全面系统的风险辨识，准确掌握各类
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