某县关于县乡领导干部包联制度的实施方案
2024-12-26
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某县关于县乡领导干部包联制度的实施方案
3 月 2 日，省委办、省政府办印发了《关于实行省市县乡领导干部包
联制度的意见》，要求省市县乡领导带头包联重点项目、重点企业、扶
贫对象、信访案件、退役军人等重点工作。3 月 22 日，市委办、市政府
办印发《关于实行市县乡领导干部包联制度的规定》，进一步明确了要
求。为落实省市要求，推进全县重项工作落实，结合我县实际，就落实
县乡领导干部包联制度制定如下意见。
一、包联重点项目。主要任务是，指导帮助项目业主准确把握宏观
经济形势和政策，抓住“一带一路”、京津冀协同发展、规划建设雄安
新区等重大机遇，选准发展方向，厘清发展思路，扩大有效投资，增上
新项目；帮助协调解决项目建设前期谋划、申报审批、规划衔接、征地
征收、科技创新、发展环境、资金保障等方面的主要困难和问题，促使
重点项目早建设、早完工、早投产、早见效，加快培育发展新动能。包
联时间一般为 1 年，新建（续建）项目包开工，竣工项目包投产，不达
效不脱钩。包联实行“六个一”工作机制，即一个项目、一名包联领
导、一个责任部门（单位）、一个工作班子、一个工期计划、一抓到
底。完善领导干部包联重点项目联席会议制度，每季度至少开一次包联
项目推进调度会。
二、包联重点企业。主要任务是，指导帮助企业全面准确了解国家
和省市相关政策和市场走势，坚持质量第一、效益优先，制定重大发展
战略；密切跟踪企业发展实际需求，有针对性地开展融资减负、能源保
障、技术创新、人才引进、市场开拓、环境保护、安全生产等方面的精
准服务，推动企业开展升级改造，上规模、上档次、上水平，为全县经
济高质量发展奠定基础。包联时间暂定为 1 年。领导干部包联企业实行
季调度制度，全年全程跟踪问效；采取恳谈会、现场办公会、银企对接
会等形式，及时了解企业情况，组织协调有关部门进行帮扶，引导金融
机构加大对企业支持，确保企业在市场竞争中保持优势。
三、包联扶贫对象。主要任务是，深入基层，走访贫困家庭，详细
了解贫困户的实际情况，分析致贫原因，制定个性化的帮扶措施。通过
产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会扶贫等多种方式，切
实解决贫困户的实际困难，提高他们的自我发展能力。同时，注重精神
扶贫，激发贫困群众的内生动力，引导他们树立自力更生、勤劳致富的
思想观念。包联时间根据扶贫对象的具体情况确定，原则上不少于 1
年。建立定期回访机制，确保扶贫效果持续巩固，防止返贫现象发生。
四、包联信访案件。主要任务是，认真接待来访群众，倾听他们的
诉求，耐心解答疑问，对于合理合法的诉求，积极协调相关部门尽快解
决；对于不合理或不符合政策的诉求，做好解释工作，争取群众的理解
和支持。建立信访案件台账，明确责任主体和办理时限，确保每一件信
访案件都能得到妥善处理。包联时间根据案件复杂程度和处理进度确
定，一般不超过半年。对于重大疑难信访案件，可适当延长包联时间，
直至问题彻底解决。加强与信访人的沟通联系，及时反馈处理进展，增
强群众的信任感和满意度。
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