某县精准扶贫三户一孤人员大病救助保险项目实施方案
2024-12-26
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某县精准扶贫“三户一孤”人员大病救助保险项目实施方案
为认真落实习近平总书记精准扶贫精准脱贫战略思想，省委林书记
在 201x 年 1 月 12 日省委农村工作暨扶贫开发工作会议上强调，“群体
攻坚要紧盯特定贫困人口。主要是老人、病人、残疾人等失能和弱劳动
能力人口。随着农村老龄化进程的加快，这部分人口还会增加。只有把
这些群众的问题解决好，让他们的生活有安全可靠的保障，才能体现社
会主义制度的优越性。所以，各级都要高度关注这些贫困群众，不仅要
通过低保、救助等措施保证他们不愁吃、不愁穿，还要全面落实教育、
医疗、安全住房等政策。这方面，天水、定西等市推行的‘三户一
孤’‘两保一孤’大病救助保险政策，给我们提供了很好的思路和方
法，各地可以结合实际借鉴推广”。以及市财政局《关于下达 201x 年度
农村保险改革保费（三户一孤）补贴经费的通知》（庆市财行
〔201x〕61 号），下达我县“三户一孤”保费补贴资金 100 万元的相关
政策要求，结合我县实际，制定《xx 精准扶贫“三户一孤”人员大病救
助保险项目实施方案》。
一、目标任务
精准扶贫“三户一孤”（建档立卡贫困户、农村低保户、农村五保户和
城乡孤儿）人员是实施脱贫攻坚工程的关键人群。按照政府购买服务、
市场运作的方式，为全县精准扶贫“三户一孤”人员全部办理重大疾病
提前给付保险、疾病身故保险、意外伤害身故保险、意外伤害残疾保险
等四类大病救助保险，形成与新型农村合作医疗、城镇医保、城乡居民
大病保险、医疗救助的无缝对接，解决贫困人群无钱垫付医疗费用、个
人负担过重等因病、因灾致贫返贫“最后一公里”的问题，实现全县精
准扶贫“三户一孤”人员大病救助保险全覆盖，助推全县贫困人群提前
实现脱贫。
二、基本原则
（一）坚持政府主导，市场运作。充分发挥商业保险经济杠杆作用，运
用市场机制创新精准扶贫、金融扶贫方式，由政府出资向保险公司购买
保险服务，确保“三户一孤”人员享受全面的健康保障。
（二）坚持精准识别，动态管理。对“三户一孤”人员进行精准识别，
建立详细的个人信息档案，实行动态管理，确保政策落实到每一个符合
条件的贫困家庭和个人。
（三）坚持公开透明，公平公正。在实施过程中，严格按照政策规定操
作，做到程序公开、过程透明、结果公正，确保每一位受益者都能享受
到应有的权益。
（四）坚持多方参与，协同推进。建立政府、社会、市场多元参与的扶
贫机制，加强部门之间的协调配合，形成合力，共同推动“三户一
孤”人员大病救助保险项目的顺利实施。
三、实施步骤
（一）宣传动员阶段（201x 年 2 月-3 月）
1. 制定宣传方案。县扶贫办会同县委宣传部、县广播电视局等部门，
制定详细的宣传方案，明确宣传的重点内容、方式和时间安排。
2. 开展广泛宣传。利用广播、电视、报纸、网络等媒体，深入乡村开
展形式多样的宣传活动，提高“三户一孤”人员大病救助保险政策的知
晓率和覆盖面。
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