某县年优化营商环境工作专项行动实施方案
2024-12-26
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某县年优化营商环境工作专项行动实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署以及
省、市工作要求，扎实推进优化营商环境服务市场主体活动，充分激发
市场活力和社会创造力，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导，深入落实全省优化营商环境企业家座谈会会议和市委、市政府
优化营商环境工作要求，对标最高标准、最高水平，以市场主体获得感
为评价标准，践行“有求必应、无事不扰”的服务理念，持续发力打造
更完善的一流营商环境体系，为加快打造中国式现代化建设场景提供坚
实保障。
二、主要目标
通过扎实推进优化营商环境服务市场主体活动，深化改革创新机制，以
有效激发市场活力和发展内生动力为目标，突出重点、补齐短板、全面
提升，聚焦优化营商重点领域和关键环节，持续解决企业“急难愁
盼”问题，推进市场环境、政务环境、法治环境、金融环境、信用环境
持续优化，奋力跻身全省营商环境先进行列。
三、重点任务
（一）营造更加公开透明预期稳定的市场环境
1、市场准入准营退出极简。开展企业全生命周期标准化集成化改革，
围绕企业从开办到注销全生命周期的重要阶段，将多个相关联的“单项
事”合理归集，科学设计办理流程，梳理形成政务服务集成办理事项清
单，提供主题式、套餐式服务。优化业务流程，大幅减时间、减环节、
减材料、减跑动，实现多个事项一次办。为此，我们将进一步简化企业
注册登记程序，推行企业名称自主申报制度，全面实施“证照分离”改
革，对所有涉及市场准入的行政审批事项按照直接取消审批、审批改为
备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式分类推进改革，确保企
业开办时间压缩至 2 个工作日内完成。同时，建立企业简易注销制度，
简化注销程序，减少提交材料，降低企业退出成本，提高市场退出效
率。
2、维护公平竞争秩序。坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待，
稳定市场主体预期；着力清理取消企业在资质资格获取、招标投标、政
府采购、权益保护等方面存在的差别化待遇，防止滥用行政权力排除、
限制竞争的行为。我们将定期开展公平竞争审查，清理废除妨碍统一市
场和公平竞争的各种规定和做法，建立健全公平竞争审查制度，确保政
策措施符合公平竞争要求。加强反垄断和反不正当竞争执法，严厉打击
侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为，保护企业合法权益，维
护市场公平竞争秩序。同时，建立健全企业信用信息公示系统，推动企
业信用信息公开共享，构建以信用为基础的新型市场监管机制，提升市
场监管效能。
（二）构建高效便捷的政务服务体系
1、推进政务服务标准化建设。按照国家和省市有关要求，全面梳理政
务服务事项，编制政务服务事项清单，明确事项名称、申请材料、办理
流程、办理时限等内容，实现同一事项在不同层级、不同区域同标准受
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