某县软弱涣散农村基层党组织整顿提升两年行动工作方案
2024-12-26
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某县软弱涣散农村基层党组织整顿提升两年行动工作方案
为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于整顿软弱涣散
基层党组织的重要指示精神，着力解决一些农村基层党组织软弱涣散问
题，充分发挥农村基层党组织政治功能，全面提升农村基层党组织组织
力，推动农村基层党组织全面进步全面过硬，根据中共大同市委组织部
《关于印发〈大同市软弱涣散农村基层党组织整顿提升两年行动工作方
案〉的通知》（同组通字〔201x〕64 号）要求，结合我县村级组织建设
现状，特制定如下工作方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党
的建设总要求，以党的政治建设为统领，围绕提升组织力、强化政治功
能，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和深入推进“三基建
设”，聚焦突出问题，改进薄弱环节，集中力量推进整顿提升，夯实党
在农村执政的政治基础、组织基础、群众基础，为全县实施乡村振兴战
略、决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证。
二、工作目标
集中 201x、201x 两年时间，按照“一年解决突出问题、两年实现巩
固提升”要求，本着精准识别、准确认定，聚焦目标、解决问题，标本
兼治、综合施策，持续用力、常态长效的原则，补短板、强弱项、重创
新，全面提升农村基层党组织的政治领导力、群众凝聚力、发展推动力
和自我革新力，实现党组织班子坚强有力、党员干部队伍充满活力、组
织生活健康规范、党群干群关系密切融洽、基层治理和谐有序的工作目
标。软弱涣散农村基层党组织整顿提升工作，要做到识别精准，应定尽
定、应整尽整，坚决防止“以好充次”、“以中充次”，到 201x 年底，
纳入整顿范围的软弱涣散农村基层党组织要 100%实现转化提升。
三、整顿对象
各乡镇要精准界定软弱涣散农村基层党组织，有下列10 种情形之一
的，须列为整顿对象。
1. 党组织班子配备不齐，长期缺职运转，或班子成员不团结、矛盾突
出，影响正常工作的；
2. 党组织书记不胜任现职，工作不在状态，甚至存在违纪违法行为
的；
3. 党组织服务能力弱，无集体经济收入或集体经济收入微薄，无力开
展正常工作，无法解决群众实际困难的；
4. 党组织对党员教育管理不到位，党员队伍中存在违法乱纪行为，或
长期不过组织生活，或流动党员失联的；
5. 村级组织活动场所建设严重滞后，设施设备简陋，不能满足基本办
公和服务群众需求的；
6. 村民意见大，信访问题多，矛盾纠纷突出，社会治安混乱，甚至存
在黑恶势力干扰渗透的；
7. 贫困村党组织缺乏带领群众脱贫致富的能力和措施，脱贫成效不明
显，群众满意度低的；
8. 违反民主集中制原则，重大事项决策不民主、不公开、不透明，造
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