某县实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理工作方案
2024-12-26
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某县实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理工作方案
为实施全面两孩政策，进一步改革完善计划生育服务管理工作，根
据《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管
理的决定》《中共 XX 省委、XX 省人民政府关于实施全面两孩政策改革
完善计划生育服务管理的意见》精神，《中共 XX 市委、XX 市人民政府
关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理工作方案》文件精
神，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
到 202x 年，全县计划生育服务管理制度和家庭发展支持体系较为完善，
政府依法履职、社会广泛参与、群众诚信自律的多元共治格局基本形
成，计划生育治理能力全面提高；覆盖城乡、布局合理、功能完备、便
捷高效的妇幼保健计划生育服务体系更加完善，基本实现人人享有计划
生育优质服务；保持适度生育水平。
二、主要任务
（一）稳妥推进全面两孩政策实施。
1．组织开展政策培训。组织卫计系统全体干部职工、全县计生干部解
读《决定》、《意见》、《方案》内容，解答疑问，部署实施全面两孩
政策工作；对生育登记、特殊情形再生育审批、计划生育奖励、妇幼健
康服务、人口信息采集和监测等工作进行讲解，统一工作方法，确保政
策平稳落地。（责任单位：县卫计局）
2．妥善做好政策衔接。按照老人老办法、新人新办法的原则，对政策
调整前实行计划生育的家庭，继续实行现行各项奖励政策，在社会保
障、集体收益分配、就业创业、新农村建设、扶贫助困等方面予以倾
斜。引导群众按政策生育，对政策调整后自愿只生育一个子女的夫妻，
不再办理《独生子女父母光荣证》，不再纳入独生子女父母奖励优待和
计划生育奖励扶助范围，在养老保险等方面不再予以倾斜。政策调整前
已生育一个子女且办理了《独生子女父母光荣证》的夫妻，在政策调整
后再生育的，《独生子女父母光荣证》作废，并从再生育次年起停止享
受独生子女父母奖励优待政策。
（二）加强计划生育服务管理能力建设。
1．提升基层服务能力。加大对基层计划生育服务管理工作的支持力
度，加强乡镇、街道计划生育服务站所建设，配齐配强工作人员，改善
服务条件，提高服务水平。建立健全以县、乡两级计划生育服务机构为
主体，社区卫生服务中心和村卫生室为基础的计划生育服务网络，确保
服务管理职能不弱化、队伍不散、工作不断档。定期开展业务培训和技
术指导，提升基层计划生育工作人员的专业素质和服务能力。（责任单
位：县卫计局、各乡镇人民政府）
2．优化服务流程。简化生育登记程序，推行网上办事、一站式服务，
方便群众办事。完善计划生育服务管理制度，规范服务流程，提高服务
效率。建立计划生育服务管理信息系统，实现信息共享、互联互通，提
高信息化管理水平。加强计划生育服务管理队伍建设，选拔优秀人才充
实到服务管理一线，提高队伍的整体素质和服务效能。（责任单位：县
卫计局）
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