某县闲置用地和厂房清理专项行动工作方案
2024-12-26
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侵权投诉
某县闲置用地和厂房清理专项行动工作方案
为落实最严格的土地管理制度，进一步规范 XX 县土地市场秩序，充
分合理利用有限资源，促进土地市场健康有序发展和经济社会的协调发
展，根据市政府《优化营商环境十大行动方案》的要求，制定本方案。
一、目标任务供而未用土地。土地使用者依法取得土地使用权后，未经
XX 县人民政府同意，超过规定期限未动工开发建设的土地。201x 年我县
闲置土地清理处置任务共计 1000 亩，按照每年处置总量的 20％计算，
今年我县需要处置闲置土地 200 亩；闲置厂房清理当年完成 50％以上；
建立健全“标准地”规范制度，加强园区净地储备。
二、工作步骤
（一）动员部署阶段（201x 年 4 月底）
XX 县工业园区管委会按要求制定闲置用地和厂房清理行动工作方案，启
动闲置用地和厂房清理、建立健全工业项目“标准地”制度等工作。在
这一阶段，XX 县工业园区管委会将组织召开专题会议，传达上级文件精
神，明确工作任务，细化工作措施，确保各项任务落实到人。同时，通
过多种渠道宣传闲置土地和厂房清理工作的必要性和紧迫性，营造良好
的社会氛围，争取社会各界的理解和支持。
（二）自查清理阶段（201x 年 5 月 1 日至 6 月 30 日）
XX 县工业园区管委会对辖区内的土地利用情况进行拉网式清查，建立闲
置用地和厂房清理项目清单和批而未供土地清单。牵头实施并完成区域
能评、环评、水保等区域评价。在此期间，各相关部门将密切配合，形
成合力，确保清查工作全面、准确、无遗漏。对于发现的问题，及时记
录在案，为后续处置提供依据。同时，加强对企业的政策宣传和引导，
鼓励企业主动申报闲置土地和厂房情况，积极配合政府开展清理工作。
（三）处置整改阶段（201x 年 7月1日至9月 30 日）
对清理出的闲置用地和厂房，逐宗制订处置方案，落实责任主体，限时
处置整改到位。建立“标准地”指导性控制指标体系，指导性控制指标
由固定资产投资强度、亩均税收、容积率、能耗标准和环境标准等五项
指标构成，根据该五项指导性控制指标，分类别分区域制定具体项目
的“标准地”指标，并将单宗拟出让工业用地的审查通过后的标准地具
体标准，纳入出让方案报市县区人民政府审批通过后，列入出让公告范
围对全社会予以发布，宗地出让成交后将出让地块的相关指标一并纳入
出让合同进行批后监管范围。建立“标准地”企业信用体系，对于守信
企业给予政策支持和奖励，对于失信企业则依法依规进行惩戒，确
保“标准地”制度的有效实施。
三、保障措施
（一）加强组织领导
成立以县政府主要领导为组长的闲置土地和厂房清理工作领导小组，负
责统筹协调全县闲置土地和厂房清理工作。领导小组下设办公室，设在
县工业园区管委会，具体负责日常工作的组织和推进。各乡镇、各部门
也要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保各项工作有序推进。
（二）强化政策支持
出台《XX 县闲置土地和厂房清理处置办法》，明确闲置土地和厂房认定
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