某县自然资源联合执法行动方案
2024-12-26
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侵权投诉
某县自然资源联合执法行动方案
为深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神，积极践
行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，遵循节约资源和保护环境的
基本国策，按照《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护打好污染
防治攻坚战的意见》（中发［201x］17 号）、《国务院打赢蓝天保卫战
三年行动计划》（国发［201x］22 号）、《XX 省污染防治攻坚战三年行
动计划》（XX 政［201x］30 号）和《XX 省露天矿山综合整治三年行动
计划实施方案》（XX 矿联席办［201x］1 号）精神，严厉打击、依法取
缔非法采矿山（点）、采砂石点，充分保障矿产、砂石资源刚性需求，
满足经济社会发展需要。现根据我局实际，特制定自然资源联合执法行
动方案如下:
一、工作目标
按照“规划布局科学合理、生态环境保护优先、开发利用节约集约、安
全生产责任落实、保障发展有效供给、结构调整切实优化”的原则，
以“停产整治、关闭取缔、优化重组、生态修复”为主要手段，遵
循“属地负责、协同配合，依法依规、分类处置”的原则，依法关闭取
缔严重违反矿产资源管理法律法规的矿砂开采点，通过联合整治行动，
对矿、砂石“开采、洗（制）”等环节实行全过程监管，精准打击非法
采、制砂行为，实现露天矿山开采秩序明显规范，生态环境明显改善，
安全生产明显加强，产业结构明显优化，矿产资源开发利用与集约节约
水平显著提高，充分保障民生工程和重点工程对矿产资源的需求，满足
人民群众和经济社会发展需要。
二、执法范围
XX 县范围内违反生态环境保护、自然资源、规划、建设、水利等法律法
规，未按照规定履行环评、规划、用地、建设、销售等审批手续的违法
占地、违规建设进行全面清查整治。县域内所有持证矿山和非法开采矿
山，禁止在划定的生态保护红线、国家重点生态功能区和省市县矿产资
源规划禁采区内新建、扩建露天矿山项目。同时，加强对已关闭矿山的
监管，防止死灰复燃，确保整治成果得到有效巩固。
三、主要任务
（一）全面排查，摸清底数。组织专门力量，对全县范围内的矿山、砂
石开采点进行全面排查，逐一登记造册，建立详细的台账资料。重点核
查其是否持有合法有效的采矿许可证、安全生产许可证等相关证照，是
否存在超层越界开采、破坏生态环境、安全隐患突出等问题。对于发现
的问题，要详细记录，建档立卷，为后续整治提供准确依据。
（二）分类施策，精准整治。根据排查结果，对各类违法违规行为进行
分类处置。对无证开采、非法占用土地的，坚决予以取缔；对存在重大
安全隐患的，立即责令停产整顿，限期整改；对超出许可范围开采的，
依法处罚并督促其恢复原状；对符合规划但存在轻微违规行为的，指导
其完善相关手续，规范经营。同时，加大对非法采砂的打击力度，特别
是对河道、水库等敏感区域的非法采砂活动，要始终保持高压态势，确
保水生态安全。
（三）生态修复，绿色发展。坚持“谁破坏、谁治理”的原则，督促相
关企业对因采矿造成的生态环境破坏进行修复治理。鼓励和支持采用先
进技术和装备，实施绿色矿山建设，推动矿业转型升级。对已完成生态
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