某乡镇行政村调整新村融合发展方案
2024-12-26
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某乡镇行政村调整新村融合发展方案
为巩固深化行政村规模调整，规范新村运行制度，有效促进新村融
合，不断夯实农村基层工作基础，合心合力促进乡村振兴，结合 xx 实
际，特制定 xx 镇新村融合发展方案。
一、总体要求
贯彻落实市委、市政府《关于加快新村融合发展的实施意见》、《关于
加强行政村规模调整后过渡时期基层组织建设的通知》、《关于印发 xx
市公安局等七个部门行政村规模调整后续工作意见的通知》等文件精神
要求，坚决克服“放松思想和放任思想”的两种倾向，不能过高估计村
级的自治能力，在下阶段再推一程，再助一把，进一步做好新村融合后
续工作。坚持以人民为中心的发展思想，以提升新村治理能力和水平为
核心，以增强群众获得感、幸福感、安全感为目标，确保行政村规模调
整成果得到巩固和发展，为实现乡村振兴战略奠定坚实基础。
二、组织机构
完善镇村调办领导小组。由党委书记 xx 任组长，党委副书记 xx、xx 任
副组长，组织委员 xx、武装部长 xx、副镇长 xx 担任成员。领导小组下
设办公室，办公室设在镇党政综合办公室，由组织委员兼任办公室主
任，具体负责日常工作的协调与推进。
三、工作措施
（一）优化新村人事安排。
1、科学设置基层组织。新村党组织按以支部建制运行，新村融合到
位、党支部战斗力强，且堡垒指数评定在四星级以上的，可升格为党总
支或党委建制，如金沙村等。同时，要打破地域观念，充分考虑党员年
龄、知识结构、职业特点的不同，科学设置不同类别和功能的党组织。
成立过渡时期新村村务工作领导小组、村务监督工作领导小组、社务工
作领导小组。共青团、妇女、民兵、调解、老龄等其他组织按照党组织
设置模式对应设置。（牵头办公室：组织办、民政办、三资管理办）
2．加强村级班子融合。我镇党委在深入考察、综合分析基础上，已采
取指定或直接选派等形式，择优选配村党组织书记、副书记，目前直接
选派书记1名，同时选好配强过渡时期新村其它领导小组组长、副组
长。及时调整新村“三同”考核管理清单和村干部在岗干事清单内容，
落实村班子分片包干负责制和值班坐班制度。加强新村党组织书记和干
部党员的教育培训，通过集中培训、专题讲座、外出考察等方式，提高
其政策理论水平和业务能力，确保新村领导班子能够更好地引领和服务
于乡村振兴战略的实施。
（二）强化新村制度建设。
1、建立健全新村各项规章制度。根据新村实际情况，制定和完善村规
民约、村民自治章程、财务管理制度、资产资源管理制度等一系列规章
制度，确保各项工作有章可循、有序开展。特别是要加强财务管理，严
格执行“三资”管理制度，确保村级资金安全、高效使用。同时，建立
和完善村务公开制度，定期向村民公布村务信息，接受群众监督，增强
村级事务透明度，提高村民参与村务的积极性和主动性。
2、规范新村议事决策程序。建立和完善村民代表会议制度，确保重大
事项决策过程公开透明，广泛听取村民意见，保障村民的知情权、参与
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