某县201x年农村秸秆落叶焚烧专项整治工作实施方案
2024-12-26
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某县 201x 年农村秸秆落叶焚烧专项整治工作实施方案
为切实贯彻落实区、州关于环境问题专项整治工作会议精神，切实
做好我县 201x 年农村秸秆落叶焚烧专项整治工作，根据自治州中央环保
督察反馈意见整改工作领导小组下发的 XXXXXX 环境问题整改清单的要
求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以生态文明建设为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思
想，以保护大气环境、促进农业经济可持续发展为目标，坚持秸秆禁烧
与综合利用相结合、全面防控与重点清查相结合、行政推动与技术服务
相结合，因地制宜、综合监管，高标准、高质量的完成农村秸秆落叶焚
烧专项整治工作。通过专项整治，不仅要解决当前的环境问题，更要为
长远的生态环境保护打下坚实的基础，确保我县的天更蓝、水更绿、空
气更清新。
二、工作目标
到 201x 年底，全县初步形成布局合理、多元化利用的秸秆综合利用产业
化格局；农作物秸秆实现综合利用，露天无秸秆焚烧、遥感无火点记
录，促进生态效益、经济效益和社会效益同步提高。具体目标包括：一
是全县秸秆综合利用率提高至 90%以上，其中，肥料化、饲料化、基料
化、原料化、能源化等利用方式占比均衡发展；二是建立完善的秸秆收
储运体系，确保秸秆能够及时收集、安全运输、有效利用；三是通过科
技支撑，推广先进的秸秆综合利用技术，提高秸秆资源化利用水平；四
是建立健全秸秆禁烧和综合利用的政策支持体系，为农民提供必要的技
术和资金支持。
三、基本原则
（一）政府主导、社会参与。各乡镇人民政府是推进农村秸秆落叶焚烧
专项整治工作的责任主体，负责本辖区内秸秆露天禁烧和综合利用工
作，县农业农村局负责县域内国有小农场的露天禁烧和综合利用，做好
宣传动员及排查工作，杜绝私自焚烧现象发生；开展秸秆露天禁烧和综
合利用宣传教育活动，动员和鼓励社会各方面力量积极参与，充分调动
广大农民在秸秆露天禁烧和综合利用中的积极性、主动性和创造性。政
府将通过制定优惠政策、提供技术支持等方式，激发社会各界特别是农
民群众的积极性，共同参与到这项工作中来。
（二）源头防控、以禁促用。完善露天禁烧工作机制，从源头上落
实防控措施，实现秸秆露天禁烧目标，通过露天禁烧推动和促进秸秆综
合利用。为此，我们将加大对违法焚烧秸秆行为的查处力度，对于屡教
不改者依法依规进行处罚，同时加强对农民的教育引导，让农民认识到
焚烧秸秆的危害性以及综合利用的重要性。通过一系列的措施，逐步转
变农民的传统观念，使其自觉参与到秸秆综合利用中来，从根本上减少
甚至消除秸秆焚烧现象。
（三）综合施策、以用促禁。加强秸秆综合利用引导、产业化推动
和政策扶持，建立以市场为导向、企业为主体、农民积极参与的长效机
制；通过深入推进秸秆综合利用工作，保障和促进秸秆露天禁烧目标顺
利实现。我们将积极引进和支持一批秸秆综合利用项目，如生物质发
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