建设占用耕地表土剥离工作典型经验材料
2024-12-10
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建设占用耕地表土剥离工作典型经验材料
xx 市地处典型的喀斯特地貌区域，地势起伏较大，耕地形态各异且不规则，这给农业机械
化和规模化生产带来了天然的挑战。全市总耕地面积为 121.46 万亩，其中坡度超过 15 度的耕地
占比高达 55%，而石漠化耕地（俗称“岩坷地”）则占到了全市耕地面积的 20%，部分地区石漠
化程度甚至达到了 85%以上。这种地貌特征使得该地区广泛分布着石芽、溶洞、溶蚀洼地、漏
斗、盲谷、伏流和石林等地质现象。“地无三尺平”是对这一地貌的真实写照。许多旱地存在
严重的“三跑”问题——跑水、跑肥、跑土，导致土地利用率低、连片种植困难、机械化作业
受限以及农民收益低下，这些因素严重制约了农业的发展，成为推进现代农业建设的主要瓶
颈。
为了应对这一挑战，自 20xx 年以来，xx 市开始积极探索表土剥离回填技术的应用，通过加
强与烟叶土地整治项目的合作，加大宣传力度，逐步推进城区建设占用耕地的表土剥离和优质
耕作层保护利用工作。截至目前，全市已实施表土剥离项目 3 个，总面积达 550 亩。其中，在
xx 和 xx 两地实施了优质烟叶整治项目，共整治土地 450 亩，剥离并使用优质表土 11.6 万立方
米，成功培育出 450 亩优质烟田。此外，在 xx 村白果园实施了 100 亩优质葡萄园项目，剥离并
使用优质表土 3 万立方米。
在表土剥离利用方面，xx 市积极贯彻中央一号文件精神，大力推进建设占用耕地表土剥离
利用工作。其主要做法可以概括为以下几点：
首先，强化宣传发动。xx 市通过多种渠道广泛宣传实施建设占用耕地表土剥离再利用的重
要性和必要性，强调这项工作对于保护耕地资源、改善和提升耕地质量的积极作用，是一项既
有利于当前又惠及子孙后代的民生工程。通过举办培训班、发放宣传资料、组织现场观摩等多
种形式，引导社会各界关注和支持耕地保护工作，为表土剥离利用营造了良好的社会氛围。
其次，确保部门联动。在表土剥离工作中，xx 市积极整合国土整治项目与烟草整治项目，
统筹安排资金，统一规划设计，形成了“各司其职、协同作战”的良好局面。国土部门负责项
目区内道路、沟渠等基础设施的整治，而烟草部门则专注于烟叶种植区的土壤改良和烟田建
设。这种跨部门合作不仅提高了资金使用效率，还避免了重复建设，实现了资源的最优配置。
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