财政局专题党课以财政政策提质增效推动新质生产力发展壮大
2025-01-06
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财政局专题党课：以财政政策提质增效推动新质生产力发展壮
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财政局专题党课：以财政政策提质增效推动新质生产力发展壮大
202x 年 9 月，习近平总书记在考察黑龙江时首次提出“加快形成新
质生产力”，为新时代新征程加快科技创新、推动高质量发展提供了科
学指引。财政是国家治理的基础和重要支柱，要站在主动适应新质生产
力发展要求的高度，以财政政策提质增效为抓手，加强财政政策与其他
经济政策的综合协调性，为加速培育新质生产力提供制度保障和力量支
持。
一、新质生产力的科学内涵和时代意义
准确全面地领会新质生产力的科学内涵和时代意蕴，是做好包括财
政工作在内的所有工作的前提。习近平总书记指出，“新质生产力是创
新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科
技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态”。新质
生产力不仅仅是技术革新或产业升级的简单体现，更代表着一种全新的
生产方式和经济形态。
(一)新质生产力是创新驱动下新旧要素协调发展的生产力
生产力包括有目的的活动或劳动本身、劳动对象和劳动资料三大要
素：劳动本身是对劳动力的使用，生产力就是劳动生产力，受到劳动者
身体素质、技能水平和知识储备的制约；劳动对象是物化劳动和自然条
件的集合，规模更大、质量更高的劳动对象是生产力发展的物质基础；
劳动资料是“劳动过程的进行所需要的一切物质条件”，其中最重要的
劳动工具是“人类劳动力发展的测量器”。新质生产力是新阶段以新发
展理念为引领，以劳动者、劳动对象和劳动资料的全面升级为基础，通
过技术创新、管理创新和制度创新，实现资源优化配置和效率提升的新
型生产力形态。
新质生产力的发展不仅依赖于技术创新，还涉及制度环境、市场机
制、文化氛围等多方面因素。在新发展阶段，新质生产力的形成和发展
需要政府、企业和社会各界共同努力，形成协同效应。政府应通过制定
科学合理的政策，营造良好的创新生态，为企业提供稳定预期和有效激
励；企业应加大研发投入，提高自主创新能力，积极参与国际竞争与合
作；社会各界应形成尊重知识、崇尚创新的良好风尚，共同推动新质生
产力的蓬勃发展。
(二)新质生产力是高质量发展的核心动力
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，而新质生
产力则是实现高质量发展的关键支撑。新质生产力的形成和发展，能够
有效解决传统发展模式中存在的结构性矛盾，促进经济结构优化升级，
提高全要素生产率，增强经济发展内生动力。具体而言，新质生产力通
过技术创新和产业升级，推动产业链向高端化、智能化、绿色化方向发
展，促进新兴产业的快速崛起，带动传统产业的改造升级，形成新的经
济增长点。同时，新质生产力还能够促进区域协调发展，缩小城乡、地
区间的发展差距，推动形成优势互补、协调联动的区域经济布局。
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