党课讲稿着力推进基层治理现代化的路径选择
2025-01-06
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【党课讲稿】着力推进基层治理现代化的路径选择
【党课讲稿】着力推进基层治理现代化的路径选择
基层治理是国家治理的基石，是国家治理体系和治理能力现代化的
有机部分和重要基础。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，着
力推进基层治理现代化不仅是建设社会主义现代化国家的重要举措，而
且有利于促进乡村全面振兴和提升社区治理能力，因此，要积极探索推
进基层治理现代化的多种路径。
坚持党建引领，增强基层治理的凝聚力
党的二十大报告指出，“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村
振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软
弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战
斗堡垒。”党的领导是治理体系的核心，也是实现基层治理现代化的关
键所在，坚持党建引领是推进基层治理能力提升的重要抓手。要把党的
领导落实到国家治理的各领域各方面各环节。只有基层党组织充分发挥
好战斗堡垒作用，基层治理和改革发展才能有坚强的政治和组织保证。
一是要坚持正确的政治方向，充分发挥党总揽全局协调各方的领导核心
作用。尤其是在城乡基层治理中，要把党组织的监督责任落到实处，合
理划分权责，使党组织成为城乡基层治理的核心力量。二是要加强党组
织建设，既要吸纳优秀党员，鼓励他们参与到城乡基层治理中去；也要
加强党员素质能力的提升，引导党员在城乡基层治理中发挥好先锋模范
作用。三是要将基层党组织的政治属性融入基层治理，通过党建引领，
推动基层治理理念、机制、方法的创新，形成共建共治共享的社会治理
格局。
完善制度体系，夯实基层治理的法治基础
推进基层治理现代化，必须建立健全与之相适应的制度体系，确保
各项工作有章可循、有法可依。首先，要完善法律法规，为基层治理提
供坚实的法律保障。近年来，国家陆续出台了一系列关于基层治理的法
律法规，如《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城
市居民委员会组织法》等，这些法律法规为基层治理提供了基本遵循。
但随着社会的发展，基层治理面临的新问题、新挑战层出不穷，需要不
断修订和完善相关法律法规，使其更加符合实际需要。其次，要建立健
全基层治理的制度体系，包括议事决策、公共服务、矛盾化解、监督管
理等方面的具体制度，确保基层治理的各个环节都有明确的规范和标
准。再次，要加强基层法治建设，提高基层干部和群众的法治意识，推
动依法行政、依法办事，形成良好的法治环境。最后，要强化基层治理
的监督机制，建立健全基层治理的考核评价体系，加强对基层治理工作
的监督检查，确保各项制度得到有效执行。
优化资源配置，提升基层治理的服务效能
基层治理现代化不仅需要制度支撑，还需要资源的有效配置。一是
要优化人力资源配置，加强基层工作队伍建设。要选优配强基层领导班
子，选拔一批政治坚定、业务精通、作风优良的干部到基层任职，同
时，加大对基层干部的培训力度，提升他们的政策水平和业务能力，使
他们能够更好地服务群众。二是要优化财政资源配置，加大基层治理的
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