市委书记到所在支部关于党章的专题党课
2025-01-06
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市委书记到所在支部关于党章的专题党课
按照市委总体要求，市委常委要到所在党支部讲一次党课。今天，
我到综合科党支部，重点就学习遵守党章这个课题与大家做探讨交流，
也作为自己的一次党课。下面，我结合自己的学习，谈几点认识和体
会。首先，谈一下党章形成与发展的基本历程。解决问题首先要分析问
题，了解问题的原委，学习党章也是如此，既要了解内容，也应该了解
党章背后承载的历史或者记录的党的大事件。关于党章的历史，大家可
能都学过，今天和大家重温一下，通过梳理尽量把我们过去的碎片化的
知识串起来。
1.一大到七大，党章的形成时期。1921 年，党的“一大”通过了党
纲，但由于党尚处于幼年时期，没有制定章程，党纲实际上起到了临时
党章的作用。1922 年，“二大”通过了第一部党章，全国的党员队伍也
由 50 多人发展到 195 人。1923 年的“三大”党章严格了入党手续，决
定增设党员候补期。1925 年的“四大”党章第一次规定党的基层单位为
支部。三大之后，国共实现了第一次合作，党的组织和队伍也随之急剧
发展。1927 年，中央政治局代行党代会通过章程修正案，这是党的历史
上唯一一部不是由党代会修改和通过的党章。这次改动确立了党章内容
的基本范围和框架结构，为后来的党章修正和发展提供了一个范
本。1927 年，以“四·一二”反革命政变为标志，第一次国共合作宣告
破裂，中国革命由此陷入低潮。1928 年，党的“六大”在莫斯科召
开，“六大”党章规定中国共产党是共产国际支部，无条件执行共产国
际决议，这在某种程度上为共产国际干预中共内部事务提供了依
据。1929 年，古田会议通过了《古田会议决议》，当时，由于六大党章
在许多方面已经不再适用，实际上《古田会议决议》发挥着临时党章的
作用。1945 年，党的七大召开，在距离六大的十七年前间，国内党内都
发生了很大的变化，党日益从地下斗争转入公开斗争。七大党章明确了
党的最高纲领和最低纲领，简化了入党手续，取消了候补党员制度，强
调了民主集中制原则，明确规定了党员的权利和义务，为党的进一步发
展壮大奠定了基础。
2.八大到十二大，党章的完善时期。1956年，党的八大召开，这是
新中国成立后党的第一次全国代表大会。八大党章对党员的义务和权利
作了更加明确的规定，同时增加了关于党的中央委员会、中央政治局、
中央书记处等机构的具体职责，标志着党在执政条件下党的建设取得了
重要进展。1969 年，九大党章虽然在形式上有所创新，但在内容上却受
到了“文化大革命”的影响，强调阶级斗争，削弱了党的领导作
用。1973 年的十大党章和 1977 年的十一大党章，虽然在一定程度上纠
正了九大的一些偏差，但仍未完全摆脱“左”的影响。直到 1982 年，党
的十二大召开，党章才真正得到了全面的修订和完善。十二大党章重新
确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，恢复了党的优良
传统和作风，为改革开放和现代化建设提供了坚强的政治保障。
3.十三大至今，党章的创新发展时期。1987 年，党的十三大对党章
进行了部分修改，进一步明确了党在社会主义初级阶段的基本路
线。1992 年，党的十四大将邓小平理论确立为党的指导思想，对党章进
行了相应的修改。1997 年，十五大将“邓小平理论”确立为党的指导思
想，并写入党章。2002 年，十六大将“三个代表”重要思想确立为党的
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