县财政局扶贫脱贫政策授课讲稿
2025-01-06
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县财政局扶贫脱贫政策授课讲稿
财政扶贫资金是一个广义的概念,从目前各级下达的文件来看,扶
贫资金应该包括财政专项扶贫资金、纳入涉农资金统筹整合范围内明确
用于支持脱贫攻坚的资金。最近《xx 省扶贫资金监督管理办法》征求意
见稿,又把不在统筹整合范围,但是用于“两不愁三保障”以及其他支
持脱贫攻坚的资金纳入了扶贫资金的监管范围。比如:残疾人事业发展
补助资金、农村义务教育薄弱学校改造资金、城乡义务教育补助资金、
困难群众基本生活保障及补助资金、医疗救助补助资金等,主要涉及残
联、教育、民政、卫计等部门。一、关于财政专项扶贫资金的管理问题
(一)财政专项扶贫资金的定义财政专项扶贫资金,是指中央财政补助
和地方财政预算安排的支持开展精准扶贫、精准脱贫的资金。各级财政
每年根据财力情况和本地脱贫攻坚任务要求,在年度预算中安排专项扶
贫资金,每年数额都不一样。我县预算每年是按不低于一般公共预算收
入的 1%安排的,并做到逐年递增。下达我县的专项扶贫资金主要有三大
类:一是扶贫发展资金,由扶贫部门管理使用;二是少数民族发展资
金,由民族宗教事务部门管理使用;三是国有贫困林场危房改造资金,
由林业部门管理使用。(二)财政专项扶贫资金的使用中央和省对财政
专项扶贫资金的使用范围不作具体规定,充分授权各县贴近本地脱贫攻
坚实际安排使用。总的要求是:按照国家和省扶贫开发政策要求,围绕
培育和壮大贫困地区特色产业、改善小型公益性生产生活设施条件、增
强贫困人口自我发展能力和抵御风险能力等方面,因地制宜、因户施策
确定使用范围。同时,明确要求财政专项扶贫资金(含项目管理费)不
得用于下列 9 个方面的支出:1、行政事业单位基本支出;2、交通工具及
通讯设备;3、各种奖金、津贴和福利性补助;4、弥补企业亏损;5、
修建楼堂馆所及职工住宅;6、弥补预算支出缺口和偿还债务;7、大中
型基本建设项目;8、城市基础设施建设和城市扶贫;9、其他与脱贫攻
坚无关的支出。
二、财政扶贫资金的监管机制
为了确保财政扶贫资金的有效使用,防止资金被挪用、滥用,各级政府
均建立了严格的监管机制。首先,从制度层面入手,制定了《xx 省扶贫
资金监督管理办法》等一系列规章制度,明确了资金使用的各项原则和
程序,为资金的安全高效运行提供了坚实的制度保障。其次,加强了对
资金使用的监督力度,通过定期审计、不定期抽查等方式,确保每一笔
资金都真正用在刀刃上。再次,建立了公开透明的资金使用公示制度,
让社会各界都能参与到监督过程中来,增强了资金使用的透明度和公信
力。最后,对于发现的问题,坚决依法依规进行处理,对相关责任人进
行严肃问责,形成了有效的震慑作用,保障了扶贫资金的安全和效益。
三、财政扶贫资金的绩效评估
为了进一步提高财政扶贫资金的使用效率,各级政府还建立了一套完善
的绩效评估体系。绩效评估不仅关注资金是否按时足额到位,更注重资
金使用的效果。评估内容主要包括项目的实施进度、资金使用的合规
性、项目的经济效益和社会效益等多个方面。通过科学合理的评估指标
体系,全面客观地反映了财政扶贫资金的实际效果。同时,根据评估结
果,及时调整和完善相关政策,确保资金使用更加精准有效。此外,还
建立了绩效评估结果的反馈机制,将评估结果作为下一年度资金分配的
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