专题党课新中国成立以来党整治形式主义官僚主义为基层减负的回顾与展望
2025-01-06
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专题党课：新中国成立以来党整治形式主义、官僚主义为基层
减负的回顾与展望
专题党课：新中国成立以来党整治形式主义、官僚主义为基层减负
的回顾与展望
从中国共产党的历史看，形式主义、官僚主义是具有顽固性和反复
性的顽疾，在不同的历史时期会有不同的表现，具有“看似新表现，实
则老问题”的特征，严重损害党的形象、破坏党的团结、危害党的事
业。在革命、建设、改革、复兴事业的各阶段，党始终坚持不懈地与形
式主义、官僚主义开展坚决斗争。
一、回顾：新中国成立以来党转变作风
中国共产党历来重视“四风”问题，反对形式主义、官僚主
义。1960 年 3 月，毛泽东同志起草的《中央关于反对官僚主义的指示》
针对区乡工作存在的“会议多，联系群众少；文件、表报多，经验总结
少；人们蹲在机关多，认真调查研究少；事务多，学习少；一般号召
多，细致地组织工作少”等问题作出指示，强调“我们一定要创设条
件，使这种官僚主义走向它的反面”。1980 年 2 月，邓小平同志在党的
十一届五中全会第三次会议上强调：“开会要开小会，开短会，不开无
准备的会”。1992 年 1 月，邓小平同志在武昌视察时指出，“现在有一
个问题，就是形式主义太多”“形式主义也是官僚主义，要腾出时间来
多办些实事，多做一点少说一点”。20xx 年 10 月，江泽民同志在党的
第十五届中央委员会第五次全体会议上明确指出：“形式主义作风和官
僚主义作风，是我们党的一大祸害。全党上下，全国上下，必须狠刹形
式主义、官僚主义的歪风”。20xx 年 10 月，胡锦涛同志在党的第十七
次全国代表大会上强调：“精简会议和文件，反对形式主义、官僚主
义”。
二、新时代背景下的整治行动
进入新时代以来，党中央高度重视形式主义、官僚主义问题，将其
作为全面从严治党的重要内容来抓。20xx 年 10 月，中共中央办公厅印
发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将 20xx
年作为“基层减负年”。这一决定充分体现了党中央对基层负担过重问
题的高度关注，旨在通过一系列务实举措，切实减轻基层干部的工作压
力，让广大党员干部能够把更多的时间和精力投入到服务群众、推动发
展上来。
在具体实践中，各地各部门积极响应党中央号召，结合自身实际，
制定了一系列行之有效的措施。比如，某省通过推行“最多跑一次”改
革，大幅减少了企业和群众办事的环节和时间；某市创新推出了“互联
网+政务服务”，实现了数据多跑路、群众少跑腿的目标；某县则通过
建立“清单式”管理制度，明确了各级各部门的职责边界，有效避免了
推诿扯皮现象的发生。这些探索和实践，不仅极大地提高了工作效率和
服务质量，也为其他地区提供了宝贵的经验借鉴。
三、深化整治成果，构建长效机制
尽管近年来在整治形式主义、官僚主义方面取得了一定成效，但必
须清醒地认识到，这一问题具有长期性、复杂性和艰巨性，不可能一蹴
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