财政局专题党课以财政政策提质增效推动新质生产力发展壮大6092字
2025-01-06
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财政局专题党课：以财政政策提质增效推动新质生产力发展壮
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财政局专题党课：以财政政策提质增效推动新质生产力发展壮大
202x 年 9 月，习近平总书记在考察黑龙江时首次提出“加快形成新
质生产力”，为新时代新征程加快科技创新、推动高质量发展提供了科
学指引。财政是国家治理的基础和重要支柱，要站在主动适应新质生产
力发展要求的高度，以财政政策提质增效为抓手，加强财政政策与其他
经济政策的综合协调性，为加速培育新质生产力提供制度保障和力量支
持。
一、新质生产力的科学内涵和时代意义
准确全面地领会新质生产力的科学内涵和时代意蕴，是做好包括财
政工作在内的所有工作的前提。习近平总书记指出，“新质生产力是创
新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科
技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态”。新质
生产力不仅仅是技术革新或产业升级的简单体现，更代表着一种全新的
生产方式和经济形态。
(一)新质生产力是创新驱动下新旧要素协调发展的生产力
生产力包括有目的的活动或劳动本身、劳动对象和劳动资料三大要
素：劳动本身是对劳动力的使用，生产力就是劳动生产力，受到劳动者
身体素质、技能水平和知识储备的制约；劳动对象是物化劳动和自然条
件的集合，规模更大、质量更高的劳动对象是生产力发展的物质基础；
劳动资料是“劳动过程的进行所需要的一切物质条件”，其中最重要的
劳动工具是“人类劳动力发展的测量器”。新质生产力是新阶段以新发
展理念为引领，以劳动者素质提升、科技创新驱动、资源高效利用为核
心的新生产力形态。它不仅注重技术进步和产业升级，更强调在创新驱
动下，实现新旧要素的协调发展，促进经济结构优化升级，提高全要素
生产率。
(二)新质生产力是高质量发展的关键支撑
新质生产力的发展是高质量发展的内在要求和关键支撑。高质量发
展强调的是经济发展从“量”的扩张转向“质”的提升，追求的是经济
效率、社会公平和生态环境的和谐统一。新质生产力以其高科技、高效
能、高质量的特性，能够有效解决传统经济增长方式中的资源环境约束
问题，推动经济结构向更高层次迈进。同时，新质生产力的发展还能带
动就业结构优化，提高人民生活水平，增强国家竞争力，为实现中华民
族伟大复兴的中国梦奠定坚实的物质基础。
(三)新质生产力是构建新发展格局的重要引擎
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格
局，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策。新
质生产力的发展是构建新发展格局的重要引擎。一方面，通过技术创新
和产业升级，可以提高国内产业链供应链的稳定性和竞争力，减少对国
外技术和市场的依赖，增强国内大循环的自主可控能力。另一方面，新
质生产力的发展还可以拓展国际合作空间，促进国内外市场和技术的深
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