县扶贫办扶贫脱贫政策授课讲稿
2025-01-06
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县扶贫办扶贫脱贫政策授课讲稿
围绕“户”“卡”两字方针 扎实做好脱贫基础工作
各位领导、同志们：
按照此次活动安排，我从“户”精准识别、“卡”档案整理两个方
面，结合我县实际情况和存在的问题，进行梳理汇报。习近平总书记指
出，脱贫攻坚工作要做实，必须把精准识别、建档立卡工作做实；要通
过建档立卡，摸清贫困人口底数，做实做细，实现动态调整。
一、什么是建档立卡、精准识别
建档立卡是把识别认定的扶贫对象建立纸质、电子信息档案，并向
贫困户发放《扶贫手册》。通过建档立卡对贫困户和贫困村进行准确识
别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶责任，落
实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。通俗一点说就是把识别出
来的贫困户贫困人口建立纸质档案、录入建档立卡系统，年内开展扶贫
项目时有针对性的对这些贫困户进行扶持，年底项目实施完，受到帮扶
的贫困户达到脱贫标准后，进行脱贫。根据国家有关政策规定，现对贫
困村不再进行识别，现在所说的精准识别指的是对建档立卡贫困户的精
准识别，具体标准和程序在后面会讲到。精准识别是扶贫工作“六个精
准”的第一个精准，是习近平总书记在 201x 年新年贺词中明确提出“小
康路上一个都不能掉队”的具体化表现，也是彭书记对我县扶贫工
作“户、策、卡、实”指示中第一要务，是脱贫攻坚一切工作的基础。
今年 2 月份，省扶贫开发和脱贫工作领导小组印发了《河北省贫困人口
建档立卡和动态管理服务办法（试行）》，将建档立卡贫困人口精准识
别纳入工作由过去的每年开展一次，调整为每季度开展一次，并再次强
调，建档立卡贫困人口坚决做到“应纳尽纳”。从上级政策的变动可以
看出，精准识别工作在脱贫攻坚中的地位，是不断提高的。通过摸
底，201x 年第一季度我县精准识别拟纳入建档立卡……
二、精准识别的重要性及当前面临的挑战
精准识别不仅是脱贫攻坚的基础，更是确保扶贫资源有效利用的关
键。只有准确识别出真正的贫困人口，才能确保各项扶贫政策和资金真
正惠及需要帮助的人群，避免资源浪费和不公平现象的发生。然而，在
实际操作过程中，我们面临不少挑战。首先是信息不对称的问题，由于
部分农村地区信息化建设滞后，导致基层干部难以及时、准确地掌握农
户的具体情况，影响了识别的准确性。其次是人为因素的影响，个别地
方存在为了完成任务而虚报数据的现象，这不仅违背了精准识别的原
则，也严重损害了党和政府的形象。最后是动态管理机制的不完善，随
着经济社会的发展，贫困人口的情况也在不断变化，如何及时更新信
息，确保数据的真实性和时效性，是我们需要解决的一个重要问题。
针对上述问题，我们应当采取以下措施：一是加强信息化建设，充
分利用现代信息技术手段，如大数据、云计算等，提高信息采集和处理
的效率与准确性；二是强化培训，定期组织基层干部参加业务培训，提
升他们的政策水平和业务能力，确保在执行过程中能够严格按照标准和
程序操作；三是建立健全监督机制，加大对虚报数据行为的查处力度，
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