县金融办扶贫脱贫政策授课讲稿
2025-01-06
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县金融办扶贫脱贫政策授课讲稿
建设金融服务体系 助推扶贫脱贫攻坚
一、什么是金融扶贫？
金融扶贫，就是通过金融机构对贫困户和带动贫困户的企业进行资
金支持，促进产业增长，带动贫困户增加收入，进而实现脱贫目标。金
融机构，是指从事金融服务业有关的金融中介机构，是金融体系的一部
分，金融机构包括银行业金融机构和非银行业金融机构。也就是说，参
与金融扶贫的金融机构不仅仅指各商业银行，也包括各保险公司。保险
扶贫是金融扶贫的一项重要内容，保险是经济的减震器、是社会的稳定
器、是贫困群众的保险丝。
二、我县金融扶贫的几项主要政策
（一）扶贫小额信贷。扶贫小额信贷是专门为建档立卡贫困户获得
发展资金而量身定制的扶贫贷款产品。主要是为贫困户提供 5 万元以
下、3 年以内、免担保免抵押、基准利率、财政贴息、县级建立风险补
偿金的信用贷款。扶贫小额信贷具有手续简便、成本低、期限长的特
点，是支持有意愿贷款的建档立卡贫困户用于发展产业，增加收入，激
发内生动力扶贫的重大举措。我县所有建档立卡贫困户，只要有创业发
展项目，有资金需求，符合相关条件，都可以获得扶贫小额信贷的支
持。
（二）光伏扶贫贷款。是指为获得光伏扶贫项目支持的贫困户解决
光伏发电设备投资缺口而发放的贴息或低息贷款。我县所有建档立卡贫
困户全部得到了光伏扶贫项目的支持，目前，只有少部分获得了光伏扶
贫贷款。所有光伏扶贫项目，每户除财政补贴资金外的剩余部分，都可
以由农联社或农行用光伏扶贫贷款的方式解决。
（三）政银企户保贷款。政银企户保贷款是政府、银行、农业企
业、保险公司四方按照政府搭台增信、银行降槛降息、企业农户承贷、
保险兜底保证的联动机制。这一模式充分发挥了政府的引导作用，通过
政府的增信措施，降低了银行的风险，提高了银行的放贷积极性；同
时，通过银行的降槛降息，减轻了企业和农户的融资成本；企业农户承
贷，则确保了资金的精准投放；保险兜底保证则有效分散了风险，保障
了各方利益。这种创新的金融扶贫模式，不仅解决了贫困地区产业发展
中资金短缺的问题，还促进了产业链条的延伸和完善，增强了贫困地区
自我发展的能力。
三、金融扶贫的具体实施路径
（一）加强金融知识普及教育。金融扶贫不仅仅是资金的投入，更
需要提高贫困人口的金融意识和能力。为此，我县将定期举办金融知识
讲座，邀请金融机构专家深入乡村，面对面地向贫困户讲解金融政策、
理财知识以及防范金融风险的方法。通过这些活动，使贫困户能够更好
地理解和利用金融工具，提高其抵御市场风险的能力，增强其在市场经
济中的竞争力。此外，还将通过电视、广播、网络等多种渠道，广泛宣
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