经验材料探索社区合伙人模式_激发基层治理新动力
2024-12-10
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经验材料：探索社区合伙人模式 激发基层治理新动力
为推动多元主体深入参与社区治理，提升基层治理内生动力，X 区因
地制宜探索“三位一体”社区合伙人众治模式，通过引育枢纽型合伙
人，联动团体型合伙人，孵化独立型合伙人参与社区治理，构建人人有
责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体，激发基层治理新动力。
以“空间换服务”“一元租金”等创新模式吸引优质枢纽型社会组
织入驻社区，引导枢纽组织从“外来者”就地转化为“合伙人”，依托
社区提供的资金、场地、技术、人力等资源，充分盘活社区空间，
让“枢纽型合伙人”激发运维主体活力。在这一过程中，X 区通过制定
详细的政策支持措施，确保枢纽型合伙人的权益得到保障。例如，社区
为枢纽型合伙人提供稳定的办公场所，并配备必要的设施设备，减轻其
运营成本。同时，通过定期举办培训和交流活动，提升枢纽型合伙人的
专业能力和服务水平，使其更好地服务于社区居民。
社区指导枢纽型合伙人，采取“1 个枢纽型社会组织领办+N 个专业组
织参与”的运维方式，重点围绕物业服务、“一老一小”、公益慈善等
契合群众需求的领域，引入幼儿托育、家庭教育、养老助残等方面的优
质品牌项目，集成提供“普惠性+定制化”社区服务项目。这种模式不
仅提高了服务的覆盖面和质量，还增强了社区居民的满意度和幸福感。
例如，X 街道 X 社区通过引入专业社工机构“爱有戏”入驻“邻里月
台”公共空间，开展空间共营式合作，择优引入笨爸爸工房、童萌亲子
园、慈善商店等特色服务品牌，集成推出社区服务“套餐”，各类项目
服务收益的 5%汇入社区基金，用于支持社区的可持续发展。
社区服务项目以“公益+低偿+市场化”形式开展商业活动，部分收
益以基金捐赠、为社区提供公益服务等形式反哺社区。这种方式不仅解
决了社区服务项目的资金问题，还促进了社区经济的良性循环。例
如，X 街道 X 社区采取“一元租金，资源置换服务”方式，引进专业社
工机构“爱有戏”入驻“邻里月台”公共空间，开展空间共营式合作，
择优引入笨爸爸工房、童萌亲子园、慈善商店等特色服务品牌，集成推
出社区服务“套餐”，各类项目服务收益的 5%汇入社区基金，用于支持
社区的可持续发展。此外，社区还鼓励居民积极参与志愿服务，通过积
分兑换等方式，激励居民为社区建设贡献力量。
X 区通过搭建各类线上线下平台，促进团体型合伙人之间的互动与合
作。例如，社区建立了“社区合伙人联盟”，定期召开联席会议，讨论
社区治理中的热点问题，共同制定解决方案。同时，社区还利用微
信、QQ 等社交平台，建立“社区合伙人微信群”，方便各团体及时沟通
信息，分享经验。这些平台的搭建，不仅增强了团体型合伙人之间的凝
聚力，还提升了社区治理的整体效能。
X 区鼓励团体型合伙人之间共享资源，实现互利共赢。例如，社区引
导物业企业、业委会、志愿者团队等团体型合伙人，通过资源共享、优
势互补，共同解决社区治理中的难题。例如，某物业公司通过与社区志
愿者团队合作，开展环境整治行动，有效改善了社区的环境卫生。同
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