县财政局扶贫先进事迹材料科学创新三多模式__资产收益扶贫焕发活力
2024-12-11
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县财政局扶贫先进事迹材料：科学创新“三多”模式 资产收
益扶贫焕发活力
资产收益扶贫是精准扶贫的重要创新实践，自 201x 年以来，xx 县财政局积极探索资产收益
扶贫的新机制，通过将财政支农资金转化为可量化的股权，实现了在资金投入、带动效应、运
作模式及监督管理等多个方面的创新尝试。xx 县财政局构建的财政支农项目资产收益扶贫“三
多”模式，不仅提高了资金使用的效率，丰富了对贫困群体的精准帮扶措施，还加强了民众与
产业发展之间的利益纽带，拓展了贫困村集体经济的收入来源，探索出一条既符合实际又富有
成效的扶贫新路径，实现了财政资金形成的经营性资产以及村（组）集体资产（资源）的增
值，有力促进了贫困村集体经济的发展壮大，帮助贫困人口实现收入增长，逐步摆脱贫困。
为了破解收益分配中的四大难题，xx 县财政局从多个渠道入手，不断创新财政涉农资金的
供给和使用方式，力求提高资金的使用效果。首先，通过将财政涉农资产转化为股权的形式，
解决了贫困户“无资金可投入”的问题。自 201x 年起，xx 县累计将 900 万元的财政扶贫资金、
产业扶持资金以及村级集体经济试点资金等转化为贫困人口的股权，这些资金所形成的资产被
量化为贫困人口持有的股份，他们可以参与到扶贫产业、专业大户、家庭农场、农民合作社等
各类经营主体的生产和收益分配中，从而找到了资金投入的有效途径。
其次，通过引入金融机构的支持作为补充，解决了贫困户受益面窄的问题。xx 县充分利用
扶贫小额信贷风险基金和产业扶持基金的作用，鼓励金融机构向符合条件的贫困户提供授信和
贷款服务，同时，由龙头企业和专业大户为贷款的贫困户提供担保。这样一来，贫困户能够将
金融扶贫贷款、产业扶持基金借款、扶贫到户资金以及个人筹集的资金等一并投入至龙头企业
或专业大户，采用保底收益加上额外分红的形式，确保贫困群体能够享受到股金分红带来的收
益。据统计，自 201x 年以来，全县通过扶贫小额信贷等形式用于入股的资金总额达到了 1230 万
元。
再者，鼓励和支持村委会及村民积极参与，克服了资金引导力不足的问题。xx 县积极动员
村委会和村民们以土地、池塘等自然资源、固定资产以及人力资本的形式入股，这不仅打破了
部分村民因担心风险而不愿参与的顾虑，也激发了他们在扶贫事业中的主动性和创造性，保证
了量化资金能够持续稳定地发挥作用。近期内，全县累计投入的财政支持引导资金达到了 970 万
元，成功地将农村的土地、劳动力、旅游资源等进行了有效整合，形成了合力。
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