某地方创新机制推进城市更新试点建设经验材料
2024-12-10
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某地方创新机制推进城市更新试点建设经验材料
近年来，xx 地方深入贯彻落实习近平总书记提出的“要多采用微改造这种‘绣花’功夫，
注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人民记住乡愁”的要求，以入选国家或省市级
第一批城市更新试点为契机，积极探索以小尺度、渐进式、微改造为主的城市更新模式，全力
推动市行政城区布局优化、功能完善、品质提升，取得了显著的阶段性成效。
一、构建统筹谋划机制，推动“城市更新”
坚持“政府组织、专家领衔、部门协作、公众参与”，探索构建符合本地区实际的城市更
新顶层设计和落地实施机制。一是“高位推动+群众参与”。成立了由党政主要领导担任双主任
的城市更新工作领导小组，建立了政府统筹、条块协作、部门联动、分层落实、专班推进的工
作机制，确保“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”。充分尊重群众意愿、顺应群众期
盼，所有城市更新项目在领导小组集体讨论决策后，通过融媒体、公众号、宣传栏等多种形
式，广泛征求群众意见，确保项目的顺利实施，实现“共商共治、共建共享”。
二是“高端设计+亲民规划”。聘请中国城市规划设计研究院进行高端设计，创新搭建高规
格、跨领域的专家工作营平台，将规划、策划、景观、文化、运营等多重要素置于同一平台推
进，以“专家面对面”的方式，对项目定位、业态布局、风格把控等进行高标准规划设计。例
如，“重见本地区”项目，由中央和部级专家担任总规划师，中国建筑中心负责总体策划，共
同操刀老区老街改造项目。在高端设计总原则不变的前提下，充分考虑本地区的习俗、居民喜
好、现状出入等具体情况，对多个项目节点进行动态规划调整，使项目既符合国家战略要求，
又贴近民众生活需求。
三是“政策引导+市场运作”。出台了优先保障城市更新公共服务设施项目建设用地等一系
列政策，通过免征相关行政事业收费、降低企业经营性收费等方式，综合施策激发市场主体的
投资活力。同时，坚持市场化运作模式，科学划分城市更新项目为政府投资、合作经营、社会
资本投入等多种类型，充分发挥市场机制的作用。例如，在老旧社区改造项目中，通过引入社
会资本，实施了多项基础设施和公共服务设施的提升工程，不仅改善了居民的生活环境，还提
升了社区的整体品质。
二、聚焦重点区域，打造城市更新示范样板
标签： #建设
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