市人大常委会关于市202x年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告的审议意见
2024-12-13
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市人大常委会《关于市 202x 年上半年国民经济和社会发展计划
执行情况及下半年工作意见的报告》的审议意见
市人民政府：
市五届人大常委会第四十四次会议听取并审议了市发改委主任 xxx 受
市人民政府委托所作的《关于 xx 市 202x 年上半年国民经济和社会发展
计划执行情况及下半年工作意见的报告》。会议同意这个报告。会议认
为，今年以来，面对错综复杂的发展环境和艰巨繁重的工作任务，市人
民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党
的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在市委坚强领导
下，迎难而上、奋力实干，我市经济运行稳定恢复、稳中向好，发展韧
性增强、质量效益提升，为实现全年目标和“十四五”开好局起好步打
下了坚实基础。但也要清醒看到，我市经济社会发展还存在不少问题和
困难，主要是：产业结构矛盾仍旧突出，传统产业转型升级慢，先进制
造业、战略性新兴产业偏少偏弱；项目谋划和项目储备不够，招商引资
力度需要进一步加大；实体经济困难仍然较多；房地产市场活力不足；
能耗“双控”任务艰巨；民生领域还存在诸多短板；生态环境保护仍需
持续加力。为加快“三地一区一城”建设，走好开放兴市、产业强市、
创新活市、生态立市、和谐安市之路，推动现代化美好 xx 高质量发展，
会议提出如下审议意见：
一、聚焦“稳增长、调结构”，强化经济运行分析调度
要紧紧围绕贯彻落实市第六次党代会精神，充分认识当前面临形势
的严峻性和复杂性，加强分析研判，做好应对各种困难和挑战的准备。
既保持清醒头脑，充分估计困难，找准问题，对症下药；又坚定发展信
心，看到自身优势，积极作为，扎实苦干。聚焦发展难题，推进深化改
革，精准布局施策，进一步推动全市经济社会高质量发展。要切实加强
对经济运行的分析调度，做好宏观调控跨周期设计和调节，在政策支
撑、项目安排上早做谋划，把握好调控的时机、节奏和力度，稳妥应对
当前缺煤限电叠加能耗双控局面。要积极应对当前房地产市场活力不足
的问题，通过优化土地供应结构、完善住房保障体系等措施，激发市场
活力，促进房地产市场平稳健康发展。
二、加大产业转型力度，推动经济结构优化升级
针对我市产业结构存在的矛盾，要进一步加大传统产业的转型升级
力度，支持企业采用新技术、新工艺、新材料，提高产品附加值和市场
竞争力。同时，要积极培育和发展先进制造业和战略性新兴产业，特别
是新能源、新材料、生物医药、信息技术等领域的高技术产业，形成新
的经济增长点。要充分利用我市的资源优势和区位优势，打造具有地方
特色的产业集群，提升产业链供应链的稳定性和竞争力。此外，还要加
大对中小企业的支持力度，通过财政补贴、税收优惠、融资担保等多种
方式，帮助中小企业解决发展中遇到的实际困难，激发市场主体活力。
三、强化项目支撑，增强经济发展后劲
项目是推动经济发展的重要载体。要高度重视项目的谋划和储备工
作，围绕国家和省的重大战略部署，结合我市实际，精心策划一批符合
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