某市新能源产业质量提升实施方案
2024-12-13
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某市新能源产业质量提升实施方案
为深入贯彻国务院和省、市关于开展质量提升行动的工作部署，按
照市政府办公厅《关于深化重点区域质量提升工作通知》要求，推进我
县新能源产业质量提升取得新成效，加快经济社会转向高质量发展阶
段，经管委会研究决定，特制定本实施方案。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“创新、协
调、绿色、开放、共享”的发展理念，以“清洁、低碳、高效、智能、
经济、安全”为发展方向，围绕打造千亿级产业群总目标，做优做强太
阳能光伏、光热产业和风电装备制造产业，以提高投资质量和效益为导
向，深入开展新能源产业质量提升行动，为打造千亿级产业集群夯实发
展基础。
二、工作目标
——产业结构更具竞争优势。继续壮大拥有自主知识产权和知名品
牌、核心竞争力强、主业突出、行业领先的大企业集团和一批科技型中
小企业，形成大中小企业紧密配合、专业分工与协作完善的产业组织体
系。
——产业空间布局显著优化。新能源产业加快向园区集中，形成一
定规模的战略性新兴产业示范基地，空间集聚效应进一步凸现。
——自主创新能力显著增强。新能源产业技术研发投入占主营业务
收入的比重达到 2%以上，重点骨干企业技术研发投入占比达到 3%以上，
形成一批国内领先、国际有影响力的自主技术、产品和品牌。
三、支持政策
（一）强化要素保障。在符合国土空间规划、生态保护红线要求的
前提下，统筹优化用地、用能、环保等要素配置，优先保障新能源重大
项目建设。对已优先参与电力交易的光伏材料等上游企业，根据下游产
品延伸情况，给予优惠电价支持。鼓励招引同行业企业通过股权分配、
税收分成等方式合作共建重大项目。
（二）加大财税支持。建立以财政资金为引导、企业投入为主体、
社会资金广泛参与的多元化投入机制。对符合条件的新能源企业，落实
国家和地方的各项税收优惠政策，减轻企业负担，增强企业市场竞争
力。同时，设立专项资金，用于支持新能源产业的关键技术研发、产业
化项目实施、公共平台建设和人才培养等方面，促进产业创新发展。对
于重大技术创新和产业化项目，采取一事一议的方式，提供更加灵活的
支持措施，确保项目的顺利实施。
（三）优化金融服务。加强与金融机构的合作，创新金融产品和服
务模式，拓宽新能源企业的融资渠道。鼓励银行等金融机构加大对新能
源产业的支持力度，提供低息贷款、融资租赁等多种金融服务。支持符
合条件的新能源企业在资本市场上市融资，提高直接融资比例，降低融
资成本。同时，探索建立风险补偿机制，为新能源企业提供更多的风险
保障，增强其抵御市场风险的能力。
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