关于收购存量商品房用作保障性住房的实施方案
2024-12-13
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关于收购存量商品房用作保障性住房的实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府关于做好保交房工
作、发展保障性住房的决策部署，以及《国务院办公厅关于转发住房城
乡建设部、自然资源部、中国人民银行、金融监管总局〈切实做好保交
房工作总体方案〉》（国办发〔202x〕26 号）和《国务院关于规划建设
保障性住房的指导意见》（国发〔202x〕14 号）文件精神，进一步推动
已建成存量商品房去库存，扩大我市保障性住房供给，扎实有效开展政
府收购存量商品住房用作保障性住房工作，切实解决工薪收入群体住房
困难，制定本实施方案。
一、收购主体
各县（市、区）政府指定不超过 2 家地方国有企业作为收购主体，负责
本地收购存量商品房用于保障性住房工作。被选定的地方国企及所属集
团不得为政府融资平台。这些企业将严格按照国家相关法律法规和政策
规定，规范操作流程，确保收购过程公开透明、合法合规，同时，注重
提升服务质量，确保被收购房屋的质量符合保障性住房的标准要求。
二、收购计划
坚持“以需定购”原则，按照“位置合适、价格合理、相对集中、便于
管理”的标准，各县（市、区）根据各地保障性住房需求和供给缺口，
制定本辖区收购存量商品住宅用于保障性住房的购买计划，并通过公开
招标、竞争性谈判、市场运作等方式组织实施。主城区各区、其他各区
保障性住房购买计划统一报市政府研究批准后实施。收购的商品房用作
配售型和配租型保障性住房，其中配售型保障性住房重点保障住房有困
难且收入不高的工薪收入群体，以及城市需要的引进人才等群体；配租
型保障性住房重点保障符合条件的新市民、青年人特别是从事基本公共
服务的机关事业单位和企业人员。
三、收购标准、收购价格
（一）商品房标准要求
1. 房源布局。综合考虑各地人才分布、区域均衡、供需匹配、产业基
础等方面因素，在城区范围内，分区域分标段进行购买，达到职住平衡
的合理状态。在选择房源时，优先考虑交通便利、生活设施完善的地
段，以满足居民日常生活需求，提高居住舒适度。
2. 房屋质量。所有拟收购的商品房必须经过严格的质量检测，确保无
结构性问题，符合国家现行建筑质量标准。对于存在质量问题的房源，
一律不予收购，确保保障性住房的安全性和可靠性。
3. 环境配套。收购的房源周边应具备完善的生活配套设施，包括教
育、医疗、商业等服务设施，以满足居民的基本生活需求。同时，注重
环境绿化和美化，营造良好的居住氛围。
（二）收购价格
1. 市场评估。收购价格应以市场价格为基础，结合房屋的地理位置、
面积、朝向、装修程度等因素，由第三方专业机构进行科学评估，确保
价格公平合理。
2. 政府补贴。对于符合收购条件但价格较高的房源，可适当给予一定
的政府补贴，减轻企业负担，促进收购工作的顺利进行。
3. 动态调整。根据房地产市场的变化情况，定期对收购价格进行评估
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